热点:欧盟峰会达成救助协议是现实需要

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经过法制网络记者汪闽燕

马拉松式的艰苦谈判，欧盟峰会终于就总额达到1.8兆欧元的经济复苏支出计划达成一致，其中包括7500亿欧元的“恢复基金”

这是欧盟在疫情发生后举行的第一次面对面会议，预定的两天议程延长到五天，其间法国总统麦克龙可能面临当场拍照的场面和德国首相默克尔峰会失败的风险 最后，各方最终在锯齿战争中达成了妥协:欧盟2021年至2027年的年度预算额为10740亿欧元。 根据预算设立总额7500亿欧元的重振基金。 重振基金中3900亿欧元是无偿资金，3600亿欧元被用作救济贷款。

协议的通过得到了欧盟各国的一致好评。 欧洲委员会主席冯德莱恩说，“这是欧洲联盟应该记住的历史时刻”。 欧洲理事会主席查理·米歇尔说:“最终27个成员国都获得了冠军，但人们利用了特别多的马拉松。” 宏观伦指出，欧元成立以来欧盟是最重要的时刻，是法国和德国“历史性事业”的成果。 默克尔对峰会的成果感到满意，认为各方的折中是最好的结局。 西班牙首相佩德罗·桑切斯称赞《欧洲版马歇尔计划》的成立。

但是，这次会议马拉松式的谈判一方面暴露了欧盟内部的深刻结构性矛盾，另一方面也显示了欧洲一贯的多边主义的再次胜利。 这是当前形势下欧盟各国必须选择的选择。

由27个成员国组成，经常发生内部南北矛盾、东西分歧。 近年来，欧洲联盟的频率遭遇了危机和恶疾，例如欧洲债务危机、英国的“脱欧”、二战以来最严重的难民危机和突然的新冠引起的肺炎疫情，欧洲联盟的内部分裂加剧，欧盟寻求的一体化机制比较有效的频率

一贯重复多边主义。 比较有效地运行的多边主义符合欧盟的根本好处。 欧洲联盟反复出现的多边主义可以追溯到16世纪的西非条约。 从战术和理念方面来看，欧盟本身作为多边合作机制，其国际信用基于比较有效的规则和合作。 欧洲联盟也通过多边主义这一“软实力”对地缘政治产生了巨大的影响。 2003年，《欧洲安全战术》首次提出比较有效的多边主义，把在比较有效的多边主义基础上建立国际秩序确定为欧盟的三大战术目标之一。

但是，欧盟在一体化过程中面临的欧洲债务危机和英国“脱欧”等黑天鹅事件，明显削弱了欧盟一体化存在的合法性。 他敦促人们质疑此后遭遇的难民危机和新型冠状病毒大爆发导致的经济下降，欧盟一体化是否是可靠的保护机制。

现在，国际结构正在经历百年的大变化，进一步动摇了欧盟反复的多边主义基础。 欧盟的迅速发展和安全很大程度上依赖于多边机制的正常运行。 但是，特朗普总统反复的“美国优先”政策和单边主义所左右的制裁的大小和频繁的“退群”，不断冲击着二战以来确立的基于多边主义的国际秩序。 多边主义倒下的话，意味着欧盟每个国家在国际社会的影响都被严重边缘化，影响不大。

此时，有必要采取行动明确欧洲团结和欧盟一体化存在的正当性！ 这次欧盟峰会能在马拉松式锯战中妥协是现实的需要，也是必然的结果。

根据欧洲委员会的最新经济预测，欧盟和欧元区的经济年分别萎缩8.3%和8.7%。 在今年欧盟经济预计大幅下跌的情况下，这样的协议更重要！

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