热点:美“签署但不批约”行为充分暴露单边主义心态

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经济的迅速发展，具有全球影响的环境问题日益突出，成为人类面临的共同挑战。 因此，国际社会应对气候变化、生物多样化管理、臭氧层保护、化学品污染防治等各个方面，共同为保护全球环境提供了基本的法律框架和合规性。

但是，美国政府为了私利，选择性缺席多行业多边环境条约，严重损害全球环境管理的公平、效果。

美是《京都议定书》《生物多样化公约》《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《在国际贸易中对特定危险化学品和农药使用事先知情同意程序的鹿特丹公约》《关于持久性有机污染物的斯 上述多边环境条约具有全球特征，缔约方均超过160人，生物多样化条约京都议定书的缔约方数量超过190人。

美是全球变暖环境整治的重要方面，也是温室气体排放大国、生物技术大国、化学品生产和废物出口大国，对相关行业的多边整治也应该做出巨大贡献。 但是，美国对许多环境条约“签署也不批准”的行为，强调了不想受国际环境条约约束、逃避自身国际责任的单边主义精神，充分暴露了美国对国际环境保护努力的无视和对多边环境行业的不合作态度。 美方的不参加，对全球环境整备性、环境多边条约的实施效果带来严峻的挑战。

根据维也纳条约法条约的相关规定，一国签署条约时，即使条约没有生效，也有义务不采取充分的行动来妨碍条约的目的和宗旨。 但是，美国在签署《京都议定书》后也放任自己的碳排放量迅速增加，违背了《京都议定书》推进的减少排放的宗旨，与议定书要求减少7%的规定相反。 除此之外，美国要求频繁发展中国家提高减排力，将迅速发展的中国家减排义务作为加入《京都议定书》的前提条件，美国在多边行业“比等待自己更广泛，更严格律人”的双重

美国一方面逃避了多边环境治理中的国际责任，另一方面经常妨碍国际环境合作，扮演着全球治理的“麻烦制造者”的角色。

气候议题从2009年开始被纳入二十国集团领导人峰会宣言。 年，由于美国有意阻挠，二十国集团汉堡峰会宣言首次未能就气候变化问题的内容达成协议。 最终，宣言不得不在气候相关段落中采取“19+1”的妥协方法。 也就是说，除了美国以外，剩下的19个国家承诺继续履行《巴黎协定》，推进全球变暖对策。 受美国消极角度的持续影响，年二十国集团峰会领导人宣言继续以“19+1”的方法重申美国以外各方执行《巴黎协定》，应对气候变化的承诺，二十国集团在气候问题上本来应该发挥的积极

生态文明的建设关系到人类的未来，建设绿色家园是人类共同的梦想。 保护生态环境，应对气候变化需要世界各国互助，共同努力，任何国家都置之不理，自以为是。 美国在全球环境治理问题上打开历史的“倒退”，不仅不符合美国人民的意愿，而且损害世界人民和子孙后代的共同好处。 国际社会呼吁美国政府遵守国际法，遵循多边主义，共同应对全球环境危机。

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