热点:厦门：审批告知“一诺千金” 让环评回归本质

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厦门市行政服务中心窗口(厦门市环保局供应图)

中央电视台新闻(记者袁育堡)“听说整个审批周期大约需要一个月，但没想到当场得到批文，节约了很多现场的租金。 》10月23日，柯达(厦门)数字影像有限企业运营负责人蔡昭武兴奋地告诉记者，厦门市环评审批制度改革如“时雨”，给公司送来了甘露。

像蔡昭武这样的公司还不少。 锐铭运动用品(厦门)有限企业的扩建项目在开始建设之前需要提交环境影响评价文件。 “所有施工队都在等待审查手续，没想到那天得到了环境保护部门的审查意见”。 该企业的王莠弘说，未经环评批准开始建设将受到处罚。 以前只能等待，现在职能部门这么有效率，大大提高了公司的满意度。

公司纷纷受益，来自国务院决定开展的工程建设项目审批制度改革考试。 5月14日，《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》厦门市成为16个试点省、市之一，提出了环评文件审批制度改革探索和创新要求。

在此之前，厦门市于4月10日进一步深化“厦门市环境影响评价审批制度改革方案(试行)，在全国将环境保护红线纳入厦门市“多规则一体型”的图体系，推进环境保护支援决定，走“网络+政务”便民服务通道

“环境保护部门根据产业政策事先对项目的可行性提出意见，业主承诺遵守法律法规，环境评价部门承诺环境评价文件的质量。 ”厦门市环保局的环境影响评价处处长李燕对记者说。 厦门现在建立了环评批准申请资料最简单、流程最好、标准统一、全镇通用的高效服务体系制度，实现了全部批准一些事项的“最多一次”或“不需要跑一次”。

方案实施不到半年，已有48个项目受益于这次改革实施的环评文件批准告知承诺制，批准期限节约了1056个工作日，随着时间的推移政策红利将不断释放。

此外，环境保护部门将简化环境评价文件的审批程序，同时进一步加强事件中的事后监督管理，加强环境评价文件的编制质量评价。

“环境评价机构本来是有资格、有能力的专业部门，但为了帮助公司取得环境保护部门的许可批文，发生了混乱。 》厦门市环境保护局环境影响评价所王润地告诉记者，建设部门不重视环境评价文件对项目建设的指导意见，失去了环境评价的宗旨。

近年来，随着环境评估中介市场的开放，出现了许多不负责任的环境评估机构，环境评估混乱频发，环境评估文件成为建设项目落地的“敲门砖”。 年以来，19个环境评价机构和29名环境评价工程师因环境评价文件的编制质量问题向市环境保护局通报，责令限期修改3-12个月。

现在环评批准前期再承诺，中后期再监督是让环评机构专注于专业事件，促进领域自律，环境保护部门也是让专业人员审查环评机构的环评文件，加强环评制度的权威，回归环评本质。

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