热点:“小事”大行动：上海立法管理生活垃圾

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“小事”大行动:上海立法管理生活垃圾

在今年的上海两会上，生活垃圾管理成为会场内外最热的话题之一。 关注国际层面，率先确立生活垃圾强制分类制度，先行实施……在上海，垃圾分类“新时尚”被法律遵守，进入了新的阶段。

其实，对上海很多居住区来说，垃圾分类不再是嘴上说的名词，而是生活中实际发生的变化。 年3、4月以来，垃圾分类在上海全面推广，一群小区参与垃圾分类的客户比例达到90%以上。

以徐汇区梅陇三村为例，小区居委会和十几名居民志愿者在垃圾笼子里，打开袋子指导大家如何分类，带走了很多居民。 现在，有点小区95%的住户定时、定点、分类、减量来解决垃圾。

上海多年来一直在为垃圾分类而努力。 上海市人民代表大会常务委员会副主任肖贵玉介绍说，从1996年开始，上海开展了多次生活垃圾分类试验，到2000年，上海成为国家第一个生活垃圾分类试验城市。 年，上海市政府出台了政府规章《促进上海市生活垃圾分类减量的方法》。

上海市绿化市容管理局环卫处长徐志平解体，以往的推进方法大多是“软件诱惑”，面临着效果难以持续的问题。

现在，生活垃圾管理法是必要的。

经过前面三次人民代表大会常务委员会会议审议和连日的人民代表大会审议，1月31日，《上海市生活垃圾管理条例》被表决，并新公布。 生活垃圾分类标准明确:可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾，条例有详细注释。 例如，剩饭剩菜是湿垃圾的一种。

如果有标准，怎么执行？ 垃圾箱的“周边”是什么事，代表委员们进行了热烈的讨论。 “产生生活垃圾的单位和个体是分类投入的责任主体。 垃圾分类对每个上海市民来说都没有责任。 ”上海市人民代表大会代表、全科主任医师朱兰说。

法规采取刚性政策规范生活垃圾分类投入、收集、运输、处置各环节，完善资源减量和资源化利用各措施。 除了重视全过程的综合管理外，上海在立法中重视建立全社会责任体系，垃圾产生者、政府部门、管理负责人、收集处置单位、社会组织各部门的职务，尽到各自的责任。

激励和制约并行，例如法规规定，个体违反条例的相关规定，将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投入，或将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投入时，城管执法部门立即下令纠正。 拒绝纠正的，处五十元以上二百元以下罚款。

上海市人民代表大会常务委员会法工委主任丁伟说，生活垃圾分类不能通过立法一蹴而就，需要在诸多管理下，加强社会动员，增进社会共识。

“有居民担心生活垃圾管理的完整性。 我认真分类投入了。 垃圾车把垃圾搬到垃圾站。 要分开解决吗？ ”。 上海市人民代表大会代表、黄浦区半淞园街耀江社区党总书记林龙阐述了居民的疑问。

“因此，立法后，为了解决垃圾的辅助设施的建设也必须跟上。 ”林龙全说，让自己分类的居民也目睹垃圾分类的末端解决过程，加强社会整体对垃圾分类的信心和习性。

根据今年上海市两会政府的实务报告，年全市建设了3374个再生资源回收点，开始建设15个垃圾资源利用设施。 (郭敬丹仇逸杜康何欣荣)

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