热点:善用法治调理方得绿色快速发展
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●法治是最好的商业环境，一个地区经济迅速发展的根本是相关市场主体在从事相关经济活动中有规律，有例子就能遵守，有法律就能遵守，市场主体都把法律法规作为快速发展规律。
●对于活跃的市场经济，我们必须充分利用法治思维，采取包容谨慎的态度，追踪根源寻找病因，根据地产开展管理，才能形成有公平竞争、有稳定期待、可靠信用的市场环境。
●对于基层党员干部这一“关键少数”，上海市金山区山阳镇建立法治，实行人大代表评议等制度，提高基层党员干部依法工作的能力，由此根据社会整体法学法遵守用法
□法制日报全媒体记者馀东明
□法制日报实习生张海燕
向着大海春暖花开！ “林泉渔家骄傲”坐在民宿的露天茶室里，海中央的“金山三岛”看起来很薄。 这里是上海的“最后一个渔村”，形成了上海沿海陆地上最早的渔村，位于金山区山阳町。
金山嘴是上海地区有名的渔港，历史上海洋渔业很盛行。 清末民初，镇上有商店、工作室36家，仅经营渔品的渔业就有10多家，每年春天、秋天涨水、大鱼、水母，来看潮、买鱼、做生意、商人、池塘人流擦肩而过，尤其是
现在，渔业行和工作室都随着历史消失了，取而代之的是数十家有特色的渔村民宿。 但是如何确保民宿业走上“内涵”的快速发展道路？ 当地政府真正考验新兴经济行业的智慧和能力。
“法治烹饪，绿色迅速发展！ 》山阳镇党委书记孙引良告诉《法制日报》记者，这是山阳镇近年来推进基础法治化管理、优化经营者环境的基本方案。
他说法治是最高的经营者环境，一个地区经济迅速发展的根本是相关市场主体在从事相关经济活动中有规律，有例子就能遵守，有法律就能遵守，市场主体都把法律法规作为快速发展规律。
查明根本原因
“林泉渔家骄傲”是渔村门口的第一家民宿，远离大海，装饰文艺清新，深受很多渔村游客的欢迎。 但两年前，女将王芳陷入焦虑，渔村内民宿数量多，价格高低不同，服务水平不同，也影响了自家民宿的迅速发展和声誉。
“民宿不像连锁酒店，缺乏标准化的评定指标，将附加在特色民宿上的文化价值转换为成长的服务价格，对民宿老板来说，确实是惊险的一跃。 因此，制定民宿的规范标准尤为重要。 ”金山嘴渔村投资管理有限企业总经理葛军辉说。
因此，金山区在全市率先开展乡村民宿考试，发表了《促进金山区民宿经济快速发展的意见》，金山口渔村成为第一考。
因此，山阳镇积极调整公安、消防、市场监督管理、环境保护等职能部门的资源，建立联合审批机制，比较按民宿提出改进意见，一项政策，赋予经营者掌握民宿规范“一步一步”。
去年3月，“林泉渔家骄傲”成为第一家取得备案登记说明的民宿，001日的备案说明挂在大厅中间的墙上。 当时王芳心里开花了。 “有了这个说明，我们对投资更有信心，客户来我们家更放心。 ”她说。
截至今年9月底，渔村共有21家民宿顺利通过备案，占金山区备案民宿总量的87%。
有民宿备案制，就有行政监督管理制度和社区管理方法。 山阳镇各职能部门每月对民宿开展消防安全、食品安全等检查，进行比较有效的监督管理，杜绝安全风险。
日前，上海市文化旅游局对全市备案民宿开展了乡村民住宿等级评定，从民宿的基本要求、质量要求、特色要求三个方面进行了现场审查。 最终金山嘴渔村有两家民宿获得五星级民宿，三家民宿获得四星级民宿，四家民宿获得三星级民宿。
孙引良说，对于活跃的市场经济，我们只有充分利用法治思维，采取“包容慎重”的态度，追踪根源寻找病因，因地制宜地开展管理，才能形成公平竞争、有稳定期待、可靠的市场环境
综合措施系统烹调
位于山阳町上海湾区科创中心，最近迎接了邻居们。 东方村委书记周海春率领居民代表进入这座现代化科技大楼，巨大的标志滚动播放山阳推进纪录片，光影交错投影在每个人的脸上。 居民张英拿着手机拍短片视频，发给WeChat的力矩，“这是我们的山阳！ ”。
今年4月，上海湾区科创中心正式开业。 这个山阳镇全力建设的创新经济示范区，现在清华长三角研究院等知名度高、水平高的研究机构落户，数百家知名高科技公司、世界级的生命健康产业科学家也聚集在这里。
“经济社会的迅速发展离不开良好的政治生态、社会生态、自然生态、民生生态，为了建设良好的商业环境，需要综合措施、系统治疗。 ”担任镇党委书记以来，孙引良把自己定位为“老中医”，科学运用中医的整体观，寻求社会迅速发展的道路。
他建议建立经济的快速发展、生态休闲、社会管理、城市管理、精神文化、平安和谐、严格的执政党、法治保障“八张牌”，山阳的快速发展也按照这个计划迅速前进。
山阳全市率先提出“一村一公园”，付诸实现，推进美丽家园、美丽街区、美丽乡村建设，制定山阳镇“三个美丽”建设实施方案和中小河道整治方案，生态环境更高质量，人民过得更舒适。
针对社会管理中的突出问题，山阳探索形成了《法治信访五步事业法》，历时两年多，实现了信访工作者从被动应对向自主解决的根本转变，处理了许多历史遗留问题。 全镇信访批次同比减少37%，人数减少69%。
与社区居民矛盾纠纷相比，山阳各社区、乡村设立《居民条约》、《村规民约》，用《软法》规范人们的行为，进而培养人们的法律信仰、法治观念和规则意识，自觉履行人民的法定义务、社会责任和家庭责任
对于基层党员干部这一“重要少数”，山阳通过建立法治建立指标体系，实行人大代表评议等制度，提高基层党员干部依法工作的能力，撬动了尊重社会整体法学法用法的良好气氛。
让邻居进入科创园区也是孙引良打的算盘。 “只有让社会公众真正感受到山阳的迅速发展速度，确立骄傲和归属感，才能实现地区的长治久安，迅速发展地区经济的繁荣。 ”他说。
继续优化业务环境
消防检查合格，机器开始运转，濒临破产的公司工作顺利……温州商人黄朝武把此归功于山阳政府。 他说政府把他从悬崖边拉了回来。
黄朝武的公司在山阳工业园定居，建设现场时，施工队偷材料，无法通过消防部门的检查。 向施工队的卷金逃跑了，公司哑巴吃了黄连，一时没能施舍。
这时工业园区的管理者立即指导黄朝武走法律道路，取证维权，让专业人士指导公司按规定修改，迅速通过检查。 之后，帮助公司物色当地的法务员，及时维持维权。
据悉，为了提高对公司的服务水平，山阳镇专门成立了公司快速发展的企业。 副总裁林士元对记者说:“法治思维是优化服务、处理矛盾的关键。 公司的法律意识有点不强，我们必须主动提供服务，切实处理他们的课题。 ”企业将法治思维和法治方法串通项目准入、制度建设、公司运营等各环节，常年聘请法律顾问，构建公共法律服务平台，建立公司、园区、律师、当事人多种协调机制，在法治框架内建立各市场
由于有良好的法治化经营者环境，“上海工匠”郭秀玲在山阳扎根多年，创立了国际高端天鹅绒企业品牌“sandriver”，使两个国际纺织机械领袖相继落户山阳，成为纳税人。 她说在公司变革升级期，山阳镇政府的支持和健全的法制成为了公司的坚强后盾。
像这样扎根山阳的公司还有很多。 从以前传入化工，到纺织轻工业，到世界级的生命健康产业，到时代前沿的高新技术产业，浙江清华长三角研究院湾区科创产业园、上海公卫医学科创园、上海湾区智力数据平台等科创平台
年，山阳镇年税收收入30.2亿元，同比增长22.8%，成为金山区首个超过30亿元的总量城镇。 镇级地方财政收入8.2亿元，同比增长19.8%。 税收收入和地方财政收入两项指标创历史最高，居全区第一位。
孙引良说:“得到法治，施行烹调方法，采取迅速发展的道路。 山阳镇政治生态持续良好，经济生态持续活跃，社会生态持续稳定，自然生态持续优化，民生生态持续协调，提高地方快速发展质量，使广大群众共享快速发展红利，获得他们的幸福感、满意度和 ”。
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