热点:浙江秀洲与江苏吴江从联合治水护河到携手转型快速发展
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◆本报记者朱智翔晏利扬通讯员施力维陈培华史意
“这次是共同巡视，也是界河整治的信息表现交流。 ”最近，浙江省嘉兴市秀洲区和江苏省苏州市吴江区的主要领导人巡视了船只和边境河流。 两地联合巡河已经是常态，政府间的省际交流现在像民间亲戚访问一样频繁。 在前几天发表的《长三角生态绿色一体化快速发展示范区要点跨境水体联保专业方案》中，来自麻溪港的联合河长制等省横断治水实践被制度固化，在示范区宣传被复制。
流动的界河，走向一体化的长三角。 近年来，两地试图打破行政壁垒，建立联动机制，不仅在河道上再现清波，而且将合作从水延伸到岸，从岸延伸到人。 长三角一体化随着界河的清流，一点一点地滋润着两个人的心。
两地携手清洁泥土
秋天，麻溪港慢慢流经江浙边界，滋润两岸百亩良田，纵横交错的江南水网中，这10公里长、30米宽的边界河道是看不见的，但连接吴江区盛泽镇、秀洲区王江泾镇两个大人口密集的城镇，60
在江苏省麻溪港被称为清溪河。 除了名字，上下游的河道定位也不同。 对上游盛泽来说，两岸公司很多，清溪川的首要作用是进行洪水和排水的通道。 对王江泾来说，麻溪港是水产养殖和农田灌溉的重要水源。
这个定位不同的边界河流是长期以来成为两地环境整治重点的难点。 但是，近两年来，根据水质监测数据，麻溪港的水质已经连续两年保持iii类的水，水体清澈，透明性高，对一条通航河道来说实际上很难。
王江泾镇的干部孙琪说:“这把钥匙是秀洲、吴江合作‘手术’，清除了河里积的40年泥，清除了埋着河的病灶。” 据说未研磨前的麻溪港淤泥的平均厚度约为1.5米，堆积量合计约为100万立方米。 船走麻溪港时，墨一样的泥被搅拌，水体感不好。
年，秀洲、吴江两地经过协商，签订了共同管理清溪河(麻溪港)的合作协定，决定共同出资1亿元，对麻溪港实施清泥疏浚。 其中，吴江负责6.95公里的河道，清淤量59.8万立方米。 秀洲负责3.515公里的河道，清泥量为40.85万立方米。
协议签订后，项目立即实施。 协商后，清泥项目从两个地方分开报告，施工阶段同步推进，短短半年内积累了40年的河道淤泥就干净了。 盛泽町综合执行局副局长施荣说:“其意义不仅在于投资体大，而且在于跨省域合作，制造以前想做但做不到的事件。”
40年的泥土，半年结束扫除，共同治水大项目能这样有效实施，是迄今为止在“小项目”中积累的合作经验和感情交流的背后。
从浙江省王江泾镇阳城村越过斜港这条河，是江苏省盛泽镇的圣塘村。 年初，阳城村的几个村民找到了村干部宋建华，斜港的水很脏，据估计圣塘村的工厂在排放污水。 因此，宋建华找到了当时圣塘村的村干部张晓峰。
在两个村干部的推动下，两地决定在整备排出口的基础上，共同清淤斜港屠家湾。 盛泽方面出钱，王江泾方面负责堆泥场的建设。 屠家湾不大，清泥工程量少，但对王江泾、盛泽两地来说，这是极其有意义的大事。 “大家扫完门前的雪后，开始共同治理河流。 ”圣塘村党总书记沈华说。
小项目带动了大合作，在共同清泥等项目的推进过程中，增加了两地干部的交流，也积累了合作经验。 孙琪说，大家现在的目标一致的是好好管理生态环境。
一系列机制在两岸通用
河道整治最害怕“反复治疗、反复治疗”，这需要很长的机制。 秀洲、吴江两地在治水项目上合作的同时，认识到有必要建立常态化的联合防卫联合治疗机制，共同保护治水成果。
河长制为两地开展更深入的合作提供了制度基础。 “河长制是责任制，以整治河道流域为目标，秀洲、吴江两地的河长有必要打破行政界限，共同合作。 ”担任两地联合河长的孙琪说。
年11月，两个地区长三角区域(秀洲吴江)一体化治水机制进一步深化推进大会。 会议共同雇用了58名联合河长，进行了全面复盖两地省际边界的18条河道(湖摇)的常态化巡逻。
为了使河长更好地管理河道，两地围绕联合河长机制，建立了联合监视、管理、执法、保养等机制，签订了《边界区域水环境清洁联合防止联合治理联合业务机制协议》，统一事业的要点和事业
一套机制改变了两岸共同、两地治水各自为政的局面，突破了省域限制。
今年5月11日，秀洲区环境监测员在取样时发现麻溪港的河面上漂浮着很多油污。 秀洲方面首次向吴江生态环境局和盛泽镇政府通报了情况。 之后，包括两地的河长在内，立即开展共同污染调查和共同水质监测，找到事故公司，立即处理了河面的油污。 后来吴江区对事故公司进行了严厉的处罚。
除突发事件外，两地还定期开展常态化水质联合监测，针对跨境污染风险建立新闻共享机制，全面掌握环境风险风险新闻，防患于未然。
比如顺水漂的水葫芦。 盛泽位于上游，水葫芦爆炸很快，但解决设备很少。 王江泾得到消息后，派人打捞船，到上游帮助盛泽打扫葫芦，实现早期发现、早期维修。
联动打扫水葫芦只不过是两个治水联动的缩影。 “目前，两地有治水处理，不仅有生态环境部门参与，而且形成了农经水利、工业商业贸易等多条线联合的治水结构。 ”孙琪说。
在水里和岸上合作
水里的问题，根子在岸边。 岸边产业的转换升级是两地必须面对的棘手问题。 目前，长三角一体化为秀洲、吴江两地实现了包括产业转型升级在内的更大范围的一体化合作，提供了契机。
纺织印染是两地环境管理的重点产业，其中喷水织机的节奏很重要。 为了使两个地区能够同步后退，秀洲区与浙江清华长三角研究院联合，制定了“喷水织机领域的水再利用水质要求”的团体标准，同时与吴江共享。
“可以在统一两地标准的同时，减少吴江织机领域的水回收升级。 ”秀洲区治水处理相关负责人说。 近年来，秀洲区累计淘汰了喷水织机3.89万台。 吴江区累计淘汰了近十万台喷水织机。 两地继续实施加价改造和中水回用等工程措施，旨在通过水回用减少苏嘉运河流域污水的流入量。
“退出‘低散射’，培育‘美好高度’”王江泾镇党委副书记顾彦峰说，王江泾与盛泽在合作中竞争，在竞争中合作，最终为长三角纺织印染产业在全国乃至全球产业集群的竞争中占有一席之地。
盛虹集团、民间公司500强之一，集团成立于盛泽町，但在隔河的王江泾也设有多家企业。 近年来，盛虹先后投入8000万元以上，建设投入印染废水的水回收节能减排项目，每天解决污水2万吨。
集团的环境保护成果丰富，但在环境保护持续的情况下，盛虹加快了产业升级，融入了长三角一体化。 今年企业建设平台，主导建立国家先进功能纤维创新中心，以基础纤维新材料的研究开发为中心，克服纺织领域共性的关键技术，重视迅速发展纺织印染产业。 “这就像长三角纺织产业的大脑，通过研究开发提高整个产业。 ”企业相关负责人这样说。
为了共同培养世界级的产业集群，为两地的公司、人才、资金要素流动提供更好的政务服务，秀洲、吴江两地大力推进政务服务一体化。
在盛泽町，东方丝绸市场的1/3商户来自王江泾町。 现在他们只需要制作盛泽的营业执照，处理说明印刷等一些事项，进入家门口的王江泾政府的服务大厅就可以完成。 不仅如此，去年8月，秀洲、吴江签订了“省际通阀”合作协定，两地在市场主体登记、医疗保障等行业实现了异地处理、标准统一、两地相互认识。
现在，随着一个合作协定的落地，秀洲、吴江两地的一体化从治水扩大到了社会管理的水平。
“下一步，将治水一体化纳入长三角区域一体化的迅速发展，以此为立足点扩大公共服务一体化、教育一体化、交通一体化、医疗一体化，给两地人民更多的获得感和幸福感。 ”秀洲区政府相关负责人这样说。
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