热点:教师怎么为全纳教育做好准备

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世界银行副行长阿克塞尔冯·汤森伯格日前在国际消除贫困日的演说中表示，由于新型冠状病毒大爆发、战争冲突、气候变化等原因，今年世界极度贫困率将时隔20年上升，预计8800万至1.15亿人陷入极度贫困，国家间的合作与协调

最近，教科文组织发表了“为全纳教育做好教师准备”的政策文件。 文件指出，全纳教育的一个重要因素是教师为全体学生的教育做好准备。 全纳教育只有在教师有“每个学生都能成功”的价值观、知识和态度的情况下才能实现。 全纳教育要求教师接受多样化，承认学生的经验和能力，接受学生学习能力的无限视角。 因此，教育系统需要设计教师教育和专业学习，排除教师认为部分学生有缺陷而不能学习或者没有学习能力的固有观念。

全纳教育要求教师对所有学生负责

在世界各地，各种障碍制约了全纳教育的迅速发展，其中包括性别、距离、贫困、障碍、少数族裔、语言、流动、冲突、宗教信仰等。 他们剥夺了一些孩子像伙伴一样接受教育的权利，这也是全纳教育为了进一步迅速发展需要认真研究的复印件。

特别诉求教育迅速发展根据欧洲专门机构2012年开展的全纳教育比较项目的结论，全纳教育的四大核心价值及其相关能力范围是支持所有学习者、与他人一起工作、重视学习者的多样化 向教师传达这些价值观诱惑他们对所有学习者寄予很高的期望。 教师教育的框架应该以教师的态度、做法和专业化为重点。 为了使教师能够应对挑战，各国需要向教师提供训练和支持，提供适当的就业条件和教室自主权。 全纳教育要求教师对所有学生负责，不要只为一些学生提供有区别的选择，而是提供每个学生都能得到的一系列选择。 专业化的要求也使教师反省对全体学习者的包容和排除社会偏见。 为教师提供优质的训练对全纳教育很重要。 教师的教育和训练可以应对教育技术、教室管理、多个专业团队和学习判断方法等诸多问题。 教师教育必须与教师的诉求相关，包括为所有学习者提供的多方面和教师将新技术融入课程实践的后续支持。

根据教科文组织年度《全球教育监测报告》的分解，在168个国家中，大部分建议为教师提供全纳教育训练。 这个发现与世界专家调查的结论很一致，这个调查把残疾包容教育放在第一位，1/3的回答者说他们的职前和在职训练课程没有全纳教育的复印件。 另外，收入状况是决定国家能否提供这种训练的重要因素，对资源少的国家更具挑战性，很多教师也没有受过国家标准的训练。 在撒哈拉以南非洲参加学习成绩调查的10个国家中，只有8%的2至6年级教师接受全纳教育在职训练，在训练话题的回答者中比例最低。

年《全球教育监测报告》根据阿根廷、埃塞俄比亚、加纳、老挝、坦桑尼亚全纳教师教育的判断，这些国家的全纳教育训练政策基本上与小学阶段相比，明显扩大到幼教、中等教育、高等教育和成人教育 尽管有完全学校的尝试和全纳社会和文化制度的建立的转变，许多政策还是围绕残疾学生教育展开的。 一部分国家将障碍包容、语言包容、文化包容和性别包容等教育训练纳入教师教育制度。 一点国家实施合作伙伴训练和专业交流，促进全纳教育。

监视机构必须肯定教师的工作

全纳教师的训练及其效果是非常必要的。 在加拿大新不伦瑞克省，根据全纳教育的各项指标负责每个学校的监测，为管理者、教师、副教授和其他专家提供不间断的专业快速发展支持。 在库克岛，所有校长都负责监测全纳教育政策的执行，向领导、教师、副教授提供专业的快速发展支持，提供训练必须及时而恰当。

监视机构不仅仅是程序的过程，还承担着教育系统的责任。 这是因为不能只重视分数肯定教师的工作。 监测管理有两个观点。 一是通过评价教师的表现和效果，把衡量教师责任视为管理的手段。 另一个是把评价看作集体项目合作的工具，整合师生。 必须在向被监视者提供支持和建立监视者的权威之间取得平衡。 教师集体专业的快速发展机制不应该成为对教师的评价和束缚。 请不要将专业交流的复印件用于支持专业快速发展以外的用途。 对监测目的的错误理解导致教师拒绝监测的结果。

教师训练效果的判断是有挑战性的，但为了支持决定非常必要。 年教师教育国际调查( talis )的调查显示，82%的教师在调查前一年参加的专业快速发展活动影响他们的教育实践，影响最大的是有什么鲜明的主题、合作和积极的学习方法训练。 研究表明，以学校为中心的训练，特别是以学习社区的形式进行的训练，对全纳教育实践有很大的促进。

年以来，“全纳玩具”项目在比利时、克罗地亚、匈牙利、意大利、拉脱维亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚7个欧洲国家引进了早教玩具站，首先比较了弱势儿童，特别是流动和少数族裔人群。 通过团队教育、学习社区和学校自我评价等措施，这个项目已经迅速发展成为教职员专业快速发展的平台。 视察员建议学校进行团队教育，团队教育的复印件每天接受评价。 这种方法增加了教育者、校长、健康专家、护理者、地方决策者的知识和技能，增加了孩子接受高质量全纳早期教育的机会。

总结起来，全纳教师培训影响的实验证据依然不足。 困难的是全纳教育的研究有限，监视机构薄弱，结论采用的多重性和矛盾，全纳教育的定义本身，儿童个性数据的非比较性，测定的挑战性和背景的多样化。

教师在全纳环境下有利于专业的迅速发展

助教、校长、地区、主题教育协调员是教师及其专家迅速发展的支持者，也是他们训练所必需的。 教师在有全纳精神的学校有利于专家的迅速发展。 学校精神是可以与学校文化和气氛交换的名词，指正确或隐含的价值、信念和人际关系，明确学校的气氛和行动指导。 建立全纳学校，学校领导需要全纳的知识和理解。 全纳的领导支持和专业的迅速发展应减少行政干预，多学习和完成，包括证据支持的决定和数据的采用。 根据对葡萄牙、英国、美国的比较报告，全纳文化表现在对包容的努力和信念、在师生中把多样化视为资源、在学校和社区传达包容的理想等方面。

迅速发展全纳精神没有现成的最好方法。 这些方法不会以组织重组或某种方式自动出现。 学校必须制定各种做法以将全纳理念转变为就业。

各国建立了各种教师支持机制。 在基里巴斯，13名受过全纳几乎高级训练的协调员向教师和校长提供专业支持。 马来西亚在主要学校引进加快残疾学生包容的政策，加强学生早期识别的能力，提供各学期45小时、3学分的前职教育课程和在职培训项目，此外还计划扩大13个特殊教育服务中心的作用，这些中心 在纳米比亚，全纳教育政策致力于培养职业治疗师，包括语言矫正师、社会工作者、听力矫正师等，目的是为农村和远程学校的教师提供建议。 新西兰教育专家的外部展服务使用了不同的策略来支持教师和副教授，他们和教师一起制作了课程。 在卡塔尔，特殊教师协调员和特殊教育专家一起支持教师。

监视全纳教育实施的官员也需要训练。 在坦桑尼亚，全纳教育的在职训练扩大到各级教育的一系列官员。 年1月，教育和职业训练部每15个部门任命1名员工作为全纳教育的联系方式进行训练。 到去年5月为止，学校视察员、分解师、课程开发人员中有近70%接受了短期研修。 地方和国家全纳教育顾问和助理参加了更加强的训练，包括七个研究模块。 一个筛选商为学生提供识别、评价和支持服务。 手语和盲文六周的介绍课程。 在新加坡，支持小学和中学残疾人、阅读残疾人和自闭症学生的官员也接受在职培训，通过专业的学习社区平台分享知识和最佳做法。

要积极提倡尊重个人价值和潜力的信念，就必须接受多样性，建立归属感，努力建设包括平等在内的和谐社会。 另外，有必要制定全纳教育相关的法律、政策、规定等，在整个教育系统中贯彻全纳教育的观念。 教师培训制度要提供理论学习和实践，帮助教师以孩子为中心学习更全面的知识和技能。 合作伙伴的训练和专业交流应成为关键，加强学习社区、资源中心、主流和特殊学校的信息表达、指导和团队教育的作用。 我们让教师、教师组织、家长和社区组织，以及有被排斥风险的人真正参加，制定和改善教师标准、能力框架和教育计划，在教师教育计划中纳入监视评价，聚焦课程实践、学生成绩，计划和

(作者单位:中国教育科学研究院国际交流所)

作者:徐晖

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