热点:打造反腐“利刃”助力“清廉浙江”
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□新华社记者岳德亮
杭州市江干区法院最近开庭审理了九堡街道牛田社区原党委书记周岳甫受贿的案件。 这是该市监察体制改革后首次采取判决的留置措施的事件。 从采取监察留置措施到法院开庭审理，只花了104天。
承担国家监察体制改革试点任务以来，浙江省率先从体制机构、制度建设中尝试和探索，党明显加强反腐败事业的统一领导，反腐败资源力有机融合，巩固“清廉浙江”建设的制度基础，可在改革试点的全面发展中再现
在“省委是施工队”中，绳之以法，是改革的有力合作
年12月制定程序，年1月依法选举，年2月展开训练，年2月到4月由县市监委员会设立，年5月以来改革不断进行。
接受试点任务，省委主要领导担任组长的监察体制改革试点小组迅速成立。 浙江省委常务委员会、纪委书记、监狱委员会主任刘建超说，省委被称为职工小组，而不是领导小组，以证明省委是施工队。
“打鼓，昼夜兼程”是浙江省委提出的员工要求。 从省纪委、省委办公厅、省人民代表大会法制工委员会等部门抽调25人集中事务，立即结合浙江省实际的“浙江版”改革试点方案发表，确定改革措施、配套措施等，为有序推进试点工作奠定基础
浙江省纪委、审计委员会把制度建设作为重要的业务复印件，发布了24个制度、45种法律文书和79个业务模板，基本上建立了规范比较有效、可复制、可宣传的“监言监语”制度框架。 新成立的审计委员会和纪委共同事务，审计委员会事务会议和纪委常务委员会会议合并召开，议题决定涉及审计委员会专职的情况下，单独编辑审计委员会事务议事录，由审计委员会主任发行。 另外，将常驻纪检组改名为常驻纪检监察组，实现了监察功能的横向展开。
“党中央要把这项重大政治任务交给浙江，我们要牢固建立《四个意识》，大力推进党的纪律检查和国家监察体制的相互统一、同向发力，实现对党员和行使公权力的公务员监督的全面展望。 》浙江省党委书记车俊说，浙江省一定会向党中央提交优质答卷，努力为深化国家监察体制改革提供浙江省素材和浙江省经验。
反腐败铁拳从“物理融合”到“化学融合”，掌握得更好。
改革将整合分散的反腐败资源和力量，整合检察机关的反腐败贿赂等功能，将人员转移到监狱委员会。 通过抓住牢固的机构、能力、感情融合，从“物理融合”到“化学融合”。
浙江省从检察机关转移到1889人的编制，实际到达的有1645人。 这些同志从有天子的地区转到监狱委员会，和纪委原来的同志在一起了。
人员配置中通过材料的施用，促进能力的融合。 杭州市委常务委员会、纪委书记、监察委员会主任陈擎天柱苍介绍，精通纪律审查和职务犯罪调查的人员充实了审查调查部门，精通法律知识和诉讼业务的人员充实了案件审理室。 “在融合的过程中互相学习。 》原检察机关同志向纪委同志学习党章党规党纪，纪委同志向来自转隶的同志学习履行监察职责的相关法律知识。
“通过在中国纪检监察学院的学习，补充了纪检业务的短板。 而且，我们更加坚定忠诚的职务信念。 ”湖州市吴兴区监狱委员会转隶干部崔鹏说。
要增强转隶同志的归属感，需要感情的融合。 浙江省纪委、监狱委员会的相关负责人说，转隶同志在安置、待遇等方面得到妥善安排，关心面临的困难，是组织上的重要任务。 “现在监狱委员会内部没有‘你们’‘我们’‘他们’。 只有“我们”的称呼。 教练制约锻造的职务能力，避免出现“灯下黑”。
通过国家监察体制改革考试，浙江省实现了全面复盖行使一切公权力的公务员监察。 改革前的全省行政监察对象为38.3万人，改革后的监察对象为70.1万人。
权力越大，风险也就越大。 分开设置执纪监督和审查调查部门，是浙江省建立健全审计委员会内部监督制约机制，确保审计权力的“任性”措施之一。
浙江省纪委常务委员会、监委委员叶怀贯表示，改革后的省纪委、监委共设有13个纪检监察室，其中7个是执纪监督部门，6个是审查调查部门。 信访、案件监督管理、审查调查和案件审理分别由4名副书记分担，实现相互监督、相互制约。 “实现了‘红颜出汗’和立项检查站的分离”
根据审计措施的权限设置不同级别的审批流程。 在采取留置措施方面，省监狱委员会的案件报中央纪律委员会，市级监狱委员会的案件经省监狱委员会批准，县级监狱委员会的案件经省监狱委员会审查同意后经市监狱委员会批准。 并加强监察权行使的全过程监督，制定《关于说情、听证执行记录、报告制度》，在重要业务全过程中留下痕迹，避免纪检监察干部听案、听案、干涉说情等行为。
湖州市吴兴区在完全常驻纪检组的基础上，还公布了“关于整合区纪委区监委常驻机构力量的巡回交叉执行纪监督事业案(试行)”。 “通过交叉巡逻和执纪，比较被巡逻单位的现实状况，灵活地进行监督和巡逻，不仅能正确把握要点，还能缩小节点，缩小痛点。 》吴兴区委常务委员会、纪委书记、审计委员会主任张国英说。 新华社杭州一月九日电
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