政法:激情奏响社会治理“五部曲”

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四川达州多次领导习大新时代中国特色社会主义思想，热情演奏社会管理“五部曲”，加快市域社会管理现代化，达州“经济总量4000亿，城市规模建设冲刺双300，加快两个定位，全省经济副

一、编写任务书，构建市域社会管理的新结构

根据重复地产，创新“385”推进模式，完成对市域社会管理现代化的全面布局。

建设“三个达州”。 统筹平安达州、法治达州、善治达州建设，认真贯彻习大总书记关于社会管理现代化的重要论述，深入推进全面依法治国基本方略，解决影响国家安全、社会稳定、人民安宁的重大风险，建立社会管理体制机制

实施“八大工程”。 全面整理中央业务指导和四川省特色指导复印件，立足达州实际，控制政治安全“堡垒”、综合管理“网络构建”、矛盾解决“可追溯性”、要点整治“净化”、风险防范“堤防”、民生快速发展“护卫”

促进“五治融合”。 综合运用政治指导、法治保障、德治教化、自治强基、智治支持等管理手段，推进“五治”的实现，积极探索当地解决人民内部矛盾的新途径、新方法，全面提高市域社会管理能力水平。

二、贯通中梗阻，健全市域社会管理新机制

聚焦要点难点，着眼于常态长寿，不断健全完善的市域社会管理统一协调体制机制。

牢牢抓住“第一”。 一直坚持市域社会管理现代化作为“顶级”项目，成立市、县、乡三级党政主要负责人任双组长领导小组，加强党委平安建设和对市域社会管理现代化事业的组织指导和统一协调。

健全“责任链”。 按照“1+10+n”模式，设立领导小组办公室，建立10个专业工作小组，确定n个具体责任单位，研究制定《平安建设满意度评价实务方法》，完全调整、联席会议、监督审查、保费管理等

收集“推动力”。 部署强乡镇(街道)政法委员，加强综合治中心、人民法庭、公安派出所等基层政法资源力的统一整合。 设立“达州政法礼堂”，加强市域管理教育培训，在村(社区)“两委”内设立治保委员，探索落实村(社区)一法律顾问、村(社区)一辅助警察机构。 建立适合经济快速发展的人的财产投入机制，比较有效地保障市域社会管理和平安建设顺利推进。

三、画同心圆，培养市域社会管理新的动能

多次共同建设共同治疗共享理念，畅通各界力量参与社区管理的途径。

综合“搭建平台”。 加快市、县、乡镇(街道)三级综合治疗中心的规范化建设、实战化运用，推进乡镇(街道)综合治疗中心和便民服务中心的同步规划、同步建设，综合治疗中心和网格管理中心，矛盾纠纷多元化解中心，访问接受

部门“唱大戏”。 每个人都发挥各部门的作用，冷酷地把握协同作战、多元共治，推进各方的参与、齐捕共管的实现。 市人民代表大会常务委员会进行主题调查“投诉源管理”，开展城乡网格服务管理立法调查，审议《达州市物业管理条例(草案)》。 中国共产党委员会加强青少年禁毒推进。 市法学会开展不能履行赡养义务的特别研究。 公安机关全面加强立体化社会治安防控体系建设。

社会“齐参加”。 反复、快速发展新时期的“枫桥经验”，创新以党建领导为核心，基层自治体、社会组织、驻村单位、志愿者队伍、乡贤(社区达人)、村民六大主体参与的“1+6”蜂巢式社区管理模式 努力实现“小事出不了村，大事出不了乡，风险溢出，矛盾不提出”。

四、锁定关键，解决市域社会管理的新课题

聚焦于市域社会管理的重要环节和核心要素，解决管理课题，补充问题短板。

维持大局安全稳定。。 继续加强国家安全基础人民防线的建设，加强反恐的区域间合作。 完全重大地决定社会稳定风险判断机制。 完善“派出所+法律界人士所”合作机制，深入推进“投诉源+访问源”的管理实践探索。 健全心理健康服务系统制度。

深化领域乱象管理。 依法打击“盗窃诈骗”、“黄赌毒”、“食药环”、“黑拐骗枪”、电信网络诈骗等违法犯罪。 开展"防止对未成年人违法犯罪"的特别行动。 要点深化领域行业乱象管理，创新凉江流域砂石资源开采市场运行机制的方法，依法整治车站等要点领域的非法乘客乱象。

帮助改革的迅速发展。 发布《达州市政法行业全面深化改革实施方案》，推进城市综合管理智能化建设创新示范项目，加快推进政法行业改革。 围绕成渝地区双城经济圈、万达开川渝统一快速发展示范区的国家战术，展开主题调查，加快政法行业合作体制建设。

五、打特色卡，擦拭市域社会管理新名片

重视培养社会管理的典型典范，着力建设基础和领域顺利建立的精品工程，为市域社会管理达州的经验做出贡献。

建立智能社区。 多次党建领导，摸索在小区建立党支部，把党的领导扎根于基层管理的基层。 加强大楼片长队伍建设，探索制定《社区大楼片长管理审查方法》。 加强智治的支持作用，构建智力社区管理的新模式，开展智力小区建设试验。 推进特色便民服务，40余项政务服务沉入一线，实现多项业务在网上一次性衔接。

建设平安景区。 加快平安景区建设步伐，推进综合治疗中心、“两个院子”等政法资源向景区扩张，不断提高景区管理能力和服务水平。 向自然保护区生态环境检察室扩展工作触角，综合运用检察建议、公益诉讼等手段推进保护区综合管理。

建设法治园区。 建立政法领导干部定向服务联络点园区(公司)机制，采用“一对一”的发言书方法，认真行动处理公司故障。 深入开展“涉企事件专业执行活动”，开展达州市政法律机关保护民营公司合法权益的十项典型示范评选活动。 在要点部位设置电子围栏，整合基础政法单位、中原油田普光分企业等力量，在普光经济开发区设立企业合作综合治疗中心，探索园区法治环境、营商环境不断优化。

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