政法:政法机关涉疫办案革新举措怎么常态化
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★智力法院的建设成果显示出强大的威力
★网络访问使大众无法解决问题
★必须加强源数据收集确保运行安全
★建立新的证据和诉讼规则确保公正
★进一步明确远程审判适用案件的范围
□法制网络记者刘子阳法制网络见习记者赵婕
“双方当事人请核可自己的电子设备是否满足网络开庭条件，现在开庭。 ”最近，在宁夏回族自治区银川兴庆区人民法院民三庭法官宋乔的指导下，原告、被告双方通过手机客户参加审判，发表意见，进入证据。
现在宋乔对网络审判已经很了解了，两个月前还是“门外汉”。
突然的疫情使诉讼服务从网上转移到离线，“指尖”立案、“云”事件、“智慧”执行成为了新的常态。
在防疫期间，各地法院充分利用智力法院的建设成果，加强了网络司法和在线诉讼服务。 据统计数据显示，2月3日至3月31日，全国法院网上有15万个开庭，网上开庭人数同比增加453.3%。
疫情防控不能放松，政法工作迫在眉睫。 各地的政法机关依靠网络平台，运用智能化手段创新“在线模式”，通过“不见”“零接触”的员工方法，确保疫情防治和政法的员工双方。 疫情发生后，这些新做法、新机制、新措施能否固定是摆在政法机关面前的新课题。
网上第一种方法
疫情预防控制期间受理窗口关闭，群众反应的访问需求还能处理吗？ 和很多人一样，在江苏省张家港市工作的吴先生也有这样的疑问。
吴先生承包的工程项目答应1月结算工程款，但他迟迟没有拿到钱，无法支付17名外来工人的劳动报酬。 3月，吴先生用在线方法向检察机关反映了情况。
了解情况后，张家港市人民检察院检察官陆俊通过录像与当事人反复表达信息，最终促成双方和解协议，打消了吴先生“访问多头”的想法。
“在防疫期间，我们暂时关闭了大众的来访接待场所，以来，信件、网络和电话方法收到了大众的来信访问。 对所有群众的需求进行当天接收、当天解决、当天回答，防止群众离家出走处理问题。 ”。 陆俊介绍了。
各级检察机关通过网上信访等多种玩法，防止疫情传播，依法保障人民群众的合法权益，处理群众反映问题的速度，让群众感受到检察机关的温度。
2月3日以来，全国检察机关收到群众来信访问10多万件，其中反映疫情防控业务突出问题、通报危害疫情防控的违法犯罪线索1099件，依法及时处理。
针对防疫期间人员隔离、场所封闭等特殊形势，全国法院依靠统一在线仲裁平台、移动微型法院等在线诉讼平台，进行在线起草、跨域起草、在线仲裁
北京法院制定防疫期间的网上审判程序规范。 上海金融法院对所有开庭案件进行网上审理。 安徽省高级人民法院发表了518名网络起草人员的联系方法，便于大众“点对点”咨询……
“实践说明，智力法院的建设成果表现出强大的威力，避免因疫情不完善而耽误正义，发挥辅助国家社会管理的重要意义。 ”中国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨说。
云服务被广泛使用。
“各位网友，我是惠州市惠城区人民法院执行法官。 现在，通过司法拍卖网络平台，向大家直播本院依法处置的被执行人不动产。 》日前，广东省惠州市惠城区人民法院的郑清海法官用直播的“带货”方法，带走了网民的“云见房”。
一小时的直播“随身物品”得到了5869人的好评，房地产最终以溢价30万元以上的价格成交，竞争者没有离家出走就买了满意的房子。
“直播《财物》是法院司法拍卖的新尝试，让竞争者直观地充分理解照片，在不接触大众的情况下促进拍卖成交，最大化拍卖的目标价值。 ”郑清海认为，这个直播模式不仅新奇，而且对大众也很方便，应该常态化。
在疫情防控期间，各地法院通过直播“随身物品”、vr房间等新模式，进一步提高了执行的效率和透明度。 其实，从“面对面”到“钥匙对钥匙”的一些变化不仅仅是法院。
“疫情状况这么紧张，公证远程服务能应付燃眉之急真是太好了。 ”长期住在香港的当事人何先生说。 何先生在广东江门买了房子，春节后准备办理纳税、退税等手续。 意外发生了疫情，这件事也被搁置了。
“知道情况后，我们指导何先生在网上申请公证。 当天下午进行了材料审查和视频许可，仅30分钟就顺利完成了所有认证过程，效率提高了一倍。 ”。 广东江门五邑公证处负责人邓炼表示，疫情防控期间网上公证大幅增加，占业务量的一半左右。
多跑数据，少群众，成为疫情预防管理期间各级政法机关的共识。 公安交管部门不能通过网络交通安全综合服务管理平台和“交管12123”app，开通维修卡证等25项交管业务，在网上进行。 在各地的网络上进行87万余次车辆和驾驶人的卡证等业务，其中在网络上发行20万副以上的临时牌照，追加驾驶执照、行驶证等11.5万余张。
“公安机关在战争中练习，网上、云上、无接触的员工近年开始运用，疫情发生后，这种警务员工得到了更广泛的应用。 》中国人民公安大学教授魏永忠认为应该在此基础上继续深入探索，使网上云上警务更具温度。
制度创新必须固化
突然的疫情，给日常事务执法带来了困难，不得不革新政法机关。 如何将疫情防控期间积累的经验常态化、制度化？
北京师范大学法学院教授刘德良表示，政法机关网上云上办公室势头良好，但必须满足现有法律关系程序的要求和限制。 例如，对于一些证据验证，需要近距离审计，在线云上的办公室场景建立新的证据规则诉讼规则，确保公正是未来的问题。
魏永忠认为知识警务建设是顺应社会管理数据化时代潮流、建设现代化警务机构的必然要求。 “网络公安局”通过新闻化技术的大力支持，尽量把网上数据转移到网上，从以往的“扩大窗口，部署警察，让人们坐下”转移到“多跑数据，少人们”。 为了奠定知识警务的基础，公安机关必须深化源数据收集，加强数据资源应用，保障数据运行安全，真正把大数据作为知识警务建设的源泉。
“出生、死亡、国籍、学历等说明可以通过网上公证提高员工的效率，缩短大众作证时间。 但是，公证的质量也不能忽视。 这是公证事业的生命线，必须确保制度没有漏洞，监督没有盲点。 例如，与重大资产处置等相关的类型的公证仍然需要在线处理。 」郝炼介绍了。
2月21日，北京网络法院发布了《北京网络法院电子诉讼审判规范(试行)》，对网上诉讼的身份认证和账号采用、证人出庭方法、异步审判方法、审判笔录、审判公开等方面作出了确定规定。 规范一公布，就引起了社会的关注。
北京网络法院院长张雯说，这一网上审判规范是由13509次、总时间7792小时的网上审判积累形成的，为了分享深化网络司法实践的经验，他建议在疫情期间开展网上审判的其他法院
“司法程序在线处理的特征很明显，节约了很多环节和工作价格，减轻了当事人的诉讼疲劳。 随着疫情预防管理的常态化，“网上审判”这样的职工法成为今后一般法院的固定职工模式，对未来司法行业的新闻化建设也提出了越来越多的新要求。 “华中师范大学教授杨凯认为，网上的一些简化需要网上技术开发支持。
杨凯告诉记者，网上审判模式无法处理诉讼亲历性和诉讼特殊规则的现实诉求。 因此，现在的网上审判多适用于事实比较简单、争论焦点比较明确的案件，远程审判适用的案件范围需要进一步明确。
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