政法:谱写平安新篇章

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□法治日报全媒体记者刘子阳

平安，老百姓历来不变的期待，是最基本的民生需要。

平安建设体制机制逐渐完善。 风险防范整体水平稳步提高。 人民群众的平安质感不断加强……党的十八大以来，特别是平安中国建设协调小组成立以来，各地有关部门深入学习，贯彻大总书记关于平安中国建设的重要指示精神，积极探索实践，推进平安中国建设显著

从今年1月到9月，全国刑事立案减少了4.5%，8种主要刑事犯罪案件减少了11.6%。 年人民群众对平安建设的满意度达到97.38%。 我国创造了经济的高速发展和社会长期稳定的“两个奇迹”，成为世界上最有安全感的国家之一，平安中国成为了更美丽的黄金名片。

中华民族伟大复兴战术的全局与世界百年不遇的大变局同步交错，相互激动，相互作用，是当今最鲜明的时代特征。 如何更好地调整“两个大局”的战术高度？ 如何积极应对国际国内形势的深刻而复杂的变化？ 如何满足人民群众对平安多样性多阶段多方面的诉求？ 11月10日召开的平安中国建筑业会议提出了解题思路。

凝聚力点任务

当今世界百年不遇的大变局进入加速发展期，我国面临着许多矛盾重叠的诸多复杂局面，以前安全和非以前安全的挑战不断增加。 建设更高水平的平安中国，最终的落脚点是更有效地应对重大风险，处理突出的问题，确保人民的安居乐业、社会稳定秩序、国家长治久安。

只要有决定就行动，一定有功劳。 会议应确立底线思维，反复以问题为导向、以目标为导向，正确把握各种突出风险，大力应对，不断增强预见性、主动性，确保政治更安全、社会更稳定、人民更和平、网络更安全

——深入推进系统能力建设，确保政治更安全。 维持国家政治安全是建设平安中国的主要任务。 要深入贯彻整体国家安全观，牢固引出影响国家政治安全的风险点，深入推进维护国家政治安全的体系和能力建设，为维护国家政治安全进行积极的战斗。

——要点解决行业风险，确保社会更稳定。 关注影响社会稳定的重大风险，加强源头管理力度，完善市县领导干部常态化下的基础访问等制度，建立源头预防管理、整理、纠纷解决、应急处理的社会矛盾综合管理机制，不比较有效地维持社会大局稳定

——维护公共安全性能，确保人民更和平。 要以人民安全为宗旨，保护人民生命安全为先，全面提高公共安全保障能力，为人民群众创造安业、安居、安康、放心的良好环境。

——推进网络社会综合管理，确保网络更安全。 要比较有效地打击网络违法犯罪活动，坚决遏制网络违法犯罪的频发趋势，有力地根除网络安全行业的黑色产业链。 要比较有效地维护网络新闻数据安全，严格执行安全责任和防护措施，提高新闻安全保障水平和风险防范能力。

革新完全的事业体制

党的十八大以来我国创造了经济的高速发展和社会的长期稳定“两大奇迹”。 特别是在这次新冠的肺炎疫情对策中，“中国之治”的特征更加明显。

会议指出，建设更高水平的平安中国，最根本的是发挥党的领导特点和中国社会主义制度的政治特征，不断创新完整的事业机制，比较有效地统一资源力量，提高共同建设的共享水平，加强政治特征建设平安中国

——革新纵横联动机构。 构建条块结合的新结构，明确上级功能部门与乡镇(街道)之间的权利责任、属地管理与部门责任之间的界限。 构建部门协同新体系，根据“谁主管，谁负责”，建立大致健全的职能部门安全建设责任清单。 为构建区域合作的新模式，共享完全责任，合作取胜的区域安全合作新机制。

——创新政社互动机制。 为了发挥政府主导作用，进一步推进政府职能体系的优化和协同效率，加强对社会主体和市场主体的诱惑、支持和监督管理。 为了发挥社会协同作用，社会组织承担社会组织提供的适合公共服务和处理的几个事项。 要发挥市场机制的作用，吸引各类社会组织和市场主体发挥每一个专业的特点，积极参加服务社会、风险管理、纠纷解决等事业。

——创新专业集团的同步机制。 要扩大人民群众参与新渠道，创新网络时代群众工作机制。 要扩大人民群众协商新的职业生涯，统一考虑不同阶层群体的多样化、差异化需要。 要扩大人民群众共享新机制，处理人民最直接最关心现实利益问题。 要拓展人民群众评价的新体系，完善群众对安全感、满意度的评价方法，真正把评价的“表决器”交给群众。

积极探索方法

更高水平的平安中国建设离不开科学做法的手段。 必须多次执行更有效的好方法，同时寻找实践所需的新手段。

会议要求综合运用系统管理、综合管理、依法管理、源头管理、专业管理等科学方法和比较有效的手段，提高处理突出问题的实效性。

——加强全周期的动态治理。 要以平安建设的各个环节为完善链，加强系统管理、全过程管理，构建环境相结合、系统秩序、运行效率高的有机管理闭环。

——加强各方面的依法管理。 要运用法治思维和法治方法推进平安中国建设，用法治思维规划平安中国建设，用法治方法处理矛盾问题，用法治力量领导社会风尚。

——加强全要素的智力管理。 要推进现代科学技术与平安建设的深入融合，不断提高平安中国建设的科学化、精细化、智能化水平，提高智慧决策水平，提高智慧管理水平，提高智慧服务水平。

科学技术是推进平安中国建设的第一引擎。 会议建议，逐步发挥网上平台的及时性、便利性、互动性特点，构建“指尖生活圈”，为人民群众提供个性化、多样性、精细化“订单式”服务。 要总结宣传“网上做”“掌上做”等经验，为大众提供更丰富的网上公共服务产品和体验。

丰富地展开载体手

建设更高水平的平安中国是一项系统工程，如何推进？

举一纲张万目，解开一卷。 会议提出，建设更高水平的平安中国，必须寻找准运营商之手，创新实现路径，不断扩大平安中国建设的广度和深度。

——着手推进市区社会管理现代化，实地处理大问题的大风险。 要强调地域性，以市域为社会治理的主要攻击方向，探索具有中国特色、市域优势、治理特征、时代特征的社会治理新途径。 要强调特色，根据地产积极探索具有鲜明地方特色的社会管理模式。 强调典型的例子，必须不断推进社会管理理念、制度、体制和方法的创新，制作和宣传可以宣传市域社会管理的新模板。

——在创新基础社会管理的基础上，在小矛盾小问题的基础上处理。 要重新迅速发展新时期的“枫桥经验”，把“枫桥经验”从乡村管理扩展到城市社区管理，从社会治安扩展到各行业，健全基础社会管理体系，继续巩固平安中国建设的基础。

——以平安创建活动为载体，以积小平安为大平安。 要以提高标准、提高人民群众的获得感、幸福感、安全感为立足点，深入开展高标准、宽行业、大范围、多层次的平安创造活动。 要丰富内涵，开展形式多样的地区平安创建、领域平安创建、单位平安创建活动。 创新做法，要完全评价审查标准，健全通报奖励、公益反哺乳、奖代补激励机制等，集中各方面的智慧和力量，形成“全民参加，平安有我”的生动局面。

制定长期计划，制定规划图.会议在总结近年来平安建设经验的基础上，进一步拓展平安建设的广度和深度，勇于负责，维护创新，努力建设更高水平的平安中国，全面建设小康社会，树立“二百年”的奋斗目标

标题：政法:谱写平安新篇章    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1218/16675.html