政法:上海长宁推行社区分类依法治理

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□法治日报全媒体记者馀东明

最近，上海市长宁区华阳路街道长宁路396取得小区正在悄然变化:小区内双向通行的车道改为单向通行路，居民们对这一小变化感到满意。

小区居民张先生说:“如果双向变更为一个方向，车流就会有多个秩序，磨蹭等事故也几乎没有了。”

华阳路街位于长宁区东北部，属于典型的“老城区商圈型”社区，居民对常规性公共服务的诉求度和满意度高，对提高型和个性化服务产品的诉求也与日俱增。

不同类型小区居民的诉求存在个性化差异，为了深入推进依法分类管理，华阳路街道基础法治建设委员会发挥党组织领导的核心作用，积极建设“一核多元”法治协议载体，“长宁路396颐养宜居街区管会”

另外，位于长宁区的天山星城是典型的移动安置房和居民商品房混合的集体住宅，党支部根据居民平时喜欢聚集在凉亭聊天的习性，结合长宁区分类管理的基础法治建设构想，根据地产收集集体住宅内的五个凉亭

现在天山的“五亭”已成为独特的社区民主法治文化。 除了天山星的郊外，长宁区内许多移动拆迁安置房社区也推出了各自的民主法治协议工作方法，成为这种类型社区的基础管理特色手段。

不同的社区有不同的优势，不同的优势和迅速发展了不同的特色。 这是因为长宁区反复推进社区依法分类管理，为不同优势的社区制定各自的管理手段和目标，实现了从基础法治标准化、精准化的提高，提高了社区基础管理的整体性能

“社区是基础法治建设的基础和基本单元，社区管理的效果关系到市域社会管理现代化的效果。 长宁区居民结构多而杂，在不同社区之间各有优势。 因为这个长宁的基础法治建设不能“一刀切”，必须精确措施。 长宁区司法局党委书记林子岳说，因此，长宁区再次降低重心，在社区一级推进依法分类管理，实现了法治建设“最后一公里”的贯通。

今年6月全面加强和改善基础法治建设的《长宁方案》出台后，《长宁区社区建议议事规程》、《长宁区社区分类管理居民规章》等基础管理文件相继出台。

在依法分类管理的基础上，当地继续探索社区法治能力者培养机制，深化以“法治领袖”“法治理解者”为代表的社区法治从业者队伍的规范化、专业化建设，依赖民主法治社区的阶段培养措施，进行分类管理

林子岳说，在依法对管理模式进行分类，为基础管理探索新的快速发展方向，推进社区管理体系和管理能力现代化的过程中，为“中国的上海实践”贡献了“长宁智慧”“长宁力量”。

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