政法:汉滨打造民生政法“五心工程”

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□法治日报全媒体记者孙立昊洋文/图

□法治日报全媒体通讯员罗俊康陈新宽

秦巴山区连片困难地区之一陕西省安康市汉滨区，人口超过一百万，迅速发展的任务繁重，矛盾纠纷量广，社会上管理着千头万绪。 近年来，汉滨区多次以人民满意为立足点，实施“五心工程”(稳定民心、安民心、顺民心、暖民心、称民心)，继续建设民生政法企业品牌，把矛盾纠纷解决到基层，把治安防止落实到基层，把群众需求降到零

“六清”攻防再力

年10月的一天，举报人赵某在石梯镇人民代表大会主席办公室，被时任石梯镇双村村主任赵健殴打，人民代表大会主席的衣服被撕裂，党委政府、政法机关形象受损，在石梯镇引起强烈反响，群众不满

黑扫除恶专业斗争展开后，汉滨区以此事件为突破口，惩罚黑恶势力，深入调查。 法院透露赵健，绰号飞龙，故意隐瞒犯罪记录，混进了石梯町双村委员会。 2012年担任村主任以来，利用其集团恶势力把持村委会，村务独断专行，村务基本处于瘫痪状态，利用职务强行承担工程，随意殴打他人，群众不能说，典型的。 区政法部门依法迅速审查，迅速将恶势力的地盘绳之以法，群众拍手迅速判断。

年以来，汉滨区的扫黑增加了“六清”(线索清仓、逃亡者清零、事件清结、伞网清除、黑财清底、领域清源)的攻防再力，破坏了1个黑社会性组织、6个恶势力犯罪集团、6个恶势力集团，破坏了96起恶势力事件。 调查黑涉恶性腐败和“保护伞”问题12件21人。 扣押、冻结涉案资产1755.3万元，取得了良好的社会效果。 汉滨区受到市委、市政府表彰为扫黑专业斗争的先进集体。

红臂章随处可见

年7月17日，安康市红臂章志愿者汉江救命队成立，在汉江一桥下进行红臂章应急救援训练活动，姬云康等10名红臂章志愿者被表彰为全区平安建设先进个体。 这个特殊的红臂章队常年巡逻汉江，四年冒50多次险，拯救了70多条生命，三名红臂章志愿者获得了中国好人、陕西好人的荣誉称号。

老城区红臂章巡逻队刚组建时，辖区内轿车经常被盗，车上全家人都很危险，社会影响很差。 这些事件大多发生在深夜0点到凌晨3点左右，地点比较偏僻，处于监视死角。 红臂章巡逻队白天巡逻，晚上蹲下，终于在第三天晚上发现嫌疑犯，立即用强光锁定嫌疑犯的汽车牌照，协助警察解决这辆车80多辆，涉案金额100万元以上的重案。

“二夺一盗”的财性侵犯事件容易发生，人民深恶痛绝。 汉滨区委政法委综合城管、住建、教体、卫计、交通、林业、水利等七大系统和各镇公益性岗位，成立万余名红臂章志愿者巡逻队，在要点区域、重要时间段展开治安巡逻，调查矛盾纠纷，安全上

现在红臂章随处可见于汉滨城乡，被大众迷住了。 年，全区治安警情、刑事警情同比下降11.8%，下降20.8%，全区公众安全感达到95.23%，创历史最高水平。

“五老”乡贤论公路

“张家长，李家短，有问题没人管”这是几年前村民们的牢骚。 现在这些事件有人管理。 他们是汉滨区选出的“五老”，也就是老党员、老干部、老教师、老军人、老乡贤，专门管理邻居之间的小事。

老城经营着大北社区的两家居民，因为临墙60厘米的边界发生了纠纷，诉讼打了几个回合，互不相让，没人能建房。 69岁的老贤达刘登荣接受任务后，入户就业6次，终于通过双方当事人，说在20年的锯齿战中达成了和解。 这是汉滨区“五老”参与调解的典型例子。

据统计，汉滨区60岁以上老人13.8万人，“五老”约26800多人。 作为基层管理的重要力量，各城镇和村庄社区积极为“五老”提供平台，将“五老”纳入最近的综合治疗中心，参与解决矛盾纠纷，改善新民风向。 对身体健康、事物公平、热衷公益、经验丰富的“五老”，由村(住)民代表会评议，镇进行审查，聘请为“五老”人民调解员。 镇领导综合治中心，对“五老”人民调解员进行领域事务培训，进入村(社区)综合治中心开展工作。 依托综合治疗中心阵地，建设“五老”调整工作室，达到“五有”(调整室、形象墙、规章制度、记录台帐、资料)的标准。 “五老”人员与“四会”(村居民议会、道德评议会、红白理事会、禁毒赌博会)、红臂章团队一起，支持扶贫攻防、新民风建设、平安建设工作。

一年来，全区1980名“五老”人员进屋，解决了群众各类矛盾纠纷2372件。

民生政法基底层

如何体现政法工作的温柔、同情心的一面，使政法工作更接地气？ 汉滨区革新了“民生政法520”(“民生政法我爱你”)，将政法事业融合到区、町、村、集团、户的五级结构中，亲自为大众处理民生事实，从“要求我服务”过渡到“我要求服务”

例如，公安机关探索“双品培检”工程创新，深入实施“双十”的建立，大力推进民生警务，在省市点名叫好。 检察机关聚焦“蓝天、碧水、净土”，加强生态环境资源保护，处理环境污染事件100多件，司法救助贫困者18人6万余元。 法院依法为困难当事人放宽诉讼费用80万元以上，司法救助案件48件122.9万元，贫困案件31件87万余元。 司法行政机关开展了法律援助1352件1434人，均取得了良好的效果。 政法机关的满意度超过了全省的平均水平，实现了“五连进”。

汉滨区平安建设成员单位和镇工作多次力挺，服务访问，亲自为大众的生产生活担心解决。 一年来，资金整合1292万元，开展“百村十送”消除贫困、黑扫除专业斗争、“民生政法520”等“三下乡”活动共计1169次，为大众事实上进行了3236件，受到社会广泛评价。

干部驻村“清零”

刘湾社区位于城乡结合部，社会情多杂，矛盾突出，社区路灯不亮，没有公共厕所，群众意见很大。 抓举单位区委政法委上传后，各干部有包户任务，进行新民风建设，帮助整个村规民约，为解决矛盾纠纷进行了故障排除。

他们分成小组召开村民小组会议、落户会议，通过村规民约评议“五老”，推荐好人，设立红白理事会，讨论建立红。 章巡逻队。 事业上创新“三个清零法”，干部进村，与群众交朋友，澄清群众想法、愿望、怨恨，一个个处理，解决一个个清零、难题，促进快速发展。 现在刘湾社区修路拉电，厕所修好了，路灯亮了。

扶贫政策很受老百姓欢迎，但裙带关系者、退出者、除籍者、非贫困者对政策了解一半，有点大众抱怨，认为政策不公平。 民心怎么称呼？ 汉滨区一半的干部下派，为扶贫工作，这对乡村管理来说是难得的机会。 汉滨区《三个清零法》，即各村民集团每月至少举行一次大众院落记者招待会，实现“为解决矛盾纠纷而零借款，为民生快速发展任务而零借款，为处理大众利益需求而适时零借款”。

“三个清零法”操作简单，管理有效。 年，全区解决各类矛盾纠纷3121件，调解成功3043件，调解率达到97.5%。 近4年来，汉滨区解决了累计历史遗留的140件积案，中止访问诉诸了12566件。

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