政法:全国政协社法委召开社会治理革新协商座谈会

本篇文章2328字，读完约6分钟

□法治日报全媒体记者蒲晓磊

推进国家管理体系和管理能力现代化完全共同建设共同治疗共享的社会管理制度。 加强和创新社会治理……党的十九届五中全会公报中多次提到“国家治理”和“社会治理”。

推进社会管理创新是全国政协社会和法制委员会的重要事业行业。 11月19日，全国政协社会和法制委员会、中国法学会共同召开的年度社会管理创新协商会在北京召开，会议议题是推进市域社会管理创新。

为什么重点关注市域社会治理的创新？ 未来的市域社会治理如何推进？

市域在国家管理体系中具有上启下的中枢作用，被认为是国家管理的重要基础。 市域社会管理如何，事关顶层设计落地，事关市域社会和谐稳定，事关党和国家长治久安。

全国政协副主席陈晓光在演说时强调，要推进市域社会管理现代化，必须着眼于社会行业，致力于将矛盾风险控制在市域，解决在市域，在市域平安中巩固全国平安的坚实基础。

发挥法治的明确性和集合协议功能

“为什么要把市域社会治理创新作为国家治理的重要手段？ 如何才能实现“一子坠下去活下去”的效果呢？ 》全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅在主持座谈会时提出了两个焦点问题。

“市域在国家管理体系中具有特殊的地位和功能，是公共服务、公共管理和公共资源分配的中介和重要桥梁，一方面实行国家管理的宏观要求，另一方面对市区管理的难点进行归集和整合，处理基础问题，处理国家意志 ”中国法学会宪法学研究会会长韩大元这样回答。

要获得市域社会管理创新，实现“一落千丈”的效果，依然需要克服很多困难。

今年，全国政协社法委员会重视社会管理相关议题与年度事业计划联动实际发展，通过实地调查、座谈会举办等方法聚焦于社会管理创新。 调查表明，各地在市域社会管理过程中取得了很多成功经验，但有些地区还存在市域社会管理等同于基础管理，市级层面的统一主导作用未充分发挥，社会风险矛盾全周期，部门间协同管理制度不完善等难点。

那么，市域社会治理的薄弱环节如何克服呢？ 如何提高治理的绩效？？

全国政协社会和法制委员会主任沈德勇说，必须进一步做好收集共识的工作。 健全委员建立与界别群众联系的制度机制，深入基层，深入群众，多诱惑政治推进，比较有效地促进形成“十四五”期间社会管理创新的强大力量。

江苏省无锡市新吴区新安街道党工委员会副书记符学爱在视频连接时介绍了当地的“有什么容易商量的事情”事业。 谶学爱说，街政协探索了“去哪里咨询”“咨询什么”“谁咨询”“咨询”“执行咨询”五步员工法，解决了推进社会治理的课题。 下一步将在议题选择、参与小组和成果执行等方面进一步优化。

韩大元认为，面对社会风险的挑战，市区风险预防的要点是防止风险扩散和不明确性，发挥法治明确性和聚集社会共识的功能，为风险防范确定法治保障。

确保公众依法正确参与社会治理

突然的疫情是社区管理面临的一大考试。

疫情发生后，数万志愿者奔赴武汉疫情应对第一线。 座谈会上，江汉大学法学院院长赵新以视频连接形式分享了自己的志愿者活动经验。

“在疫情防控期间，志愿者活跃在疫情调查、卫生消毒、物资搬运等多条战线上，为疫情防控抗战的胜利贡献了重要力量。 吸引志愿者活动的公众参与社会管理机制，大大激发了市民主人翁意识和参与城市管理的主动性、积极性，提高了新闻对接的精度，提高了社会风险的源头管理能力。 ”赵立新说。

赵新建议将疫情对策中探索形成比较有效的公众参与社会管理经验模式转变为制度化成果，适应社会风险管理的常态化要求，推进社会管理体系建设和平战结合。 并加强德治和法治手段在社会管理体系建设中的规范、诱惑功能，确保公众参与社会管理在正确轨道上运行。

“上半场救人，下半场救市。 ”大楚网总裁余凯这样概括了自己的志愿者活动。

疫情发生后，余凯和同事参加了捐款、捐赠物、物资运输调整、武汉健康代码开发等志愿者活动。 经历了这场疫情抵抗战的余凯，看到社会组织的活力，有点困惑。 “这些社会组织在非常极端的环境下显示了自己的活力和对资源的协调能力，但在常态下，能维持这样的对社会的贡献度吗？ ”。

针对余凯的疑问，全国政协委员、中国红十字会前副会长王海京确实说社会组织可以在建设完整的社会管理体系中发挥重要意义，为了达到这个目的，更全面地关联法律法规，对党的社会组织进行全面指导

打破数据壁垒的处理基础采用课题

为了处理业务中遇到的数据共享混乱，希望上海市浦东新区周浦镇城市运行管理中心党支部书记吴蓖专程来北京，在座谈会上“取经”。

吴蓓说，浦东今年在周浦镇进行试点，以村居为单位开发了联勤联动微平台，将所有的村居管理要素集中在这个平台上，但平台开发中很多数据壁垒在基层无法解读。

“我能构建数据中心或平台，整合对数数据，进行应用程序和分层管理吗？ 由此，既可以确保数据的安全性，又可以实现数据利用的多样性，支持作为基础的比较事业。 ”吴蓓说。

对于吴蓓的困惑，很多参加者用范式分解的方法进行了问答。

全国政协常务委员会、国家统计局副局长贾楠元介绍说，贵州省贵阳市以统一规范管理为基本，通过推进数据、系统、终端、技术四个方面的融合，解决基础数据资源共享的难点。 这种在市级实现统一规范管理的方法可以使基层不重复投资建设，降低价格。

全国政协委员、天津市政协副主席张金英今年参加调查时，甘肃省兰州市城关区法治文明实践中心运行非常细致，用文案细分为消防、司法等四个板块，传达方法包括多媒体、vr技术、3d体验仓等声光电哈

中国共产党北京市委农工业委员会党校决定咨询部主任王弢对浙江杭州市的大脑“数字驾驶舱”印象深刻。 “《数字驾驶舱》是按各阶层授权的，社区员工和城镇员工、市级员工看到的新闻范围不同，阶层越高越全面，有利于制定政策，更有利。

标题：政法:全国政协社法委召开社会治理革新协商座谈会    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1218/16434.html