政法:协议书公说明确扶贫车间产权归属
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□法制网记者姜东良梁平妮
□法制网通讯员李琳
作为乡村振兴和消除贫困的重要载体的贫困扶助工厂是山东省点心市的特色贫困扶助方法，作为“点心经验”被全国宣传。
年，菏泽市扶贫开发领导小组办公室发布了《进一步规范扶贫工厂运营管理的通知》，确定扶贫工厂的产权必须归村集体全体(根据公证)，并向各县区设立了管辖区域内各扶贫工厂产权的
“点心店各县区扶贫工厂数量多，分布广，如何进行产权归属公证，公证的几个事项包括什么，证书手续如何操作等，主管部门没有发表具体的指导意见，由公证机构进行工作。 ”荷泽市单县公证处主任孙义向《法制日报》记者解释说。
单县公证处组织的公证员认真研究扶贫工厂相关文件，对扶贫工厂的背景、政策有比较明确的认知。 公证员实地考察县区扶贫工厂的具体情况，单县扶贫工厂分布在所有乡村，是乡镇政府用扶贫资金建设的，经验合格后，提交村集体采用。 扶贫工厂包括藤编、制服、门窗、食用菌等领域，让村民实现在家门口就业，赚钱爱护房子。
孙义说，扶贫工厂是帮助乡村振兴、实施消除贫困攻防政策的创新措施，公证机关公证其产权归属，不仅需要基于事实和法律，还需要政策支持。 菏泽市政府有关通知中公证扶贫工厂产权归属的规定是公证机构公证这一点的比较有效的政策依据。
记者说，公证员通过实地访问，各乡镇政府与管辖区域的村委会签订了协议书，认为协议书的方法可以确定扶贫工厂的产权归村集体。 在明确公证的几个事项是协议书后，单县公证处制作协议书模板，立即与本县相关主管部门进行协议信息的表达。 有关主管部门听取公证机关的意见，阅览协议书模板后，同意就扶贫工厂的产权归属问题进行协议书的公证。
由于扶贫工厂数量多，单县公证以各乡镇为单位，逐一受理扶贫工厂产权归属的协议书公证。 乡镇政府和村委会的代表来公证处申请协议书公证，公证员审查双方资质、身份、贫困扶助工厂录用等说明资料后，受理公证申请。 公证员双方表示，协议书的第一份复印件是，扶贫工厂由镇政府使用扶贫资金建设，满足扶贫政策的要求，扶贫工厂从移交给村集体之日起，其财产权属于村集体。 村集体要加强日常管理，正常录用，增加资产收益，使贫困者早日摆脱贫困。 镇政府有权依法监督村子集体聘用扶贫工厂的具体情况。
“镇政府和村委会双方同意，要求公证员代理起草协议书的情况下，公证员根据双方当事人的具体要求，根据以前协议书的模板，具体制作协议书的复印件。 》孙义介绍说，让双方当事人审查公证员起草的协议书，在双方对协议书复印件表示确实的正义和异议后，公证员将再次审查双方同意的协议书。 确认无误后，双方现场在协议书上签字盖章，公证员颁发公证。 上述公证一式四份，乡镇政府和村民委员会双方各执一份，公证处保留一份，市里有一份扶贫办公室。
“扶贫工厂是乡村振兴过程中实现贫困人口增收扶贫的重要措施，单县公证处为乡镇政府和村委会处理了扶贫工厂相关协议书的公证，确定扶贫工厂的产权归村集体，比较有效地是村集体的集合 现在这项事业在点心店市全面展开。 ”。 山东省法律界人士厅副厅长李端卫说。
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