政法:江苏常熟充一个个地发挥法治服务保障作用

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作为全国唯一的普法先进“六连冠”城市，江苏省常熟市先后6次被评为全国法治推进教育先进县(市)。 “七五”普法事业开展以来，常熟市法治普及教育事业以实行普法责任制为基础，以“法治+生活”普法模式为核心，以法治社会建设为主线，大力培育崇德尚法的社会风气，继续培育法治常熟、法治政府、法治社会一体化建设结构

现在常熟市争夺全国普法先进县(市)的“七连冠”，不断发掘普法内涵，创新普法手段，重视普法实效，领导全社会尊法学法的法律用法。 推进执政体系和管理能力现代化，推进自治、法治、德治“三治融合”，促进全社会共同建设和共享。

培养本土法治文化企业品牌提高大众法治获得感

推进虞山法治文化景观建设，把含有法治要素的旅游胜地连成一线，开辟第一条法治文化体验虞山线路。 按“小手拉手”快捷键，举办家庭法治定向比赛，将法律知识辐射延长到家庭，实现“教育孩子，牵引家人，影响大众”的普遍目标。 启动“普法e家”惠民项目，建设全国第一个数字门普法平台……近年来，常熟市使法治信仰扎根于城市的灵魂，用法治精神渗透到人们的生活中，使法治种子在大众心中开花。

强调本地特色

营造明朗的法治文化景观

“翁同龢，咸丰六年状元，同治光绪两朝帝师。 他屡次基于事实，以法律为标准，断绝监狱报冤。 ”。 作为常熟市的法治文化体验课程之一，翁同龢纪念馆的普法志愿者向游客详细说明。

近年来，常熟应由虞山获得天独厚的人文景观特征，依靠地产推进法治文化景观建设，把网红旅游的“打卡地”变成普法的主要阵地。 建设沙家滨“法与生活”互动体验馆，将法治文化与红色旅游文化结合，以衣食住行为主题，将法治、生活与梦想有机结合，表现地域特色与文化个性。 建设第一条法治文化体验线虞山法治之旅，经过言子故居、翁同66;纪念馆、方塔公园、常熟法治文化街、历史法治文化街、税收普法教育基地等地标建筑，使法治要素融入虞山历史文化，开展全生命周期法治的普及

在着力构建法治文化景观硬件的基础上，常熟不断开发普法软件地标。 结合常熟的“十里异风、百里异俗”的地区优势，在深入地方之前传达民间艺术资源，创新建设“一镇一品”法治特色企业品牌。 依托地方特色以前民间艺术，融入法治文化要素，形成独特常熟特色的虞山篆刻、董滨灯谜、尚湖戏曲、辛庄评弹、古里山歌、碧溪诗词等一系列特色法治文化企业品牌。

反复执法并行，二轮驱动都营造了尊重法的气氛。 作为全省第一次试点推进镇域综合执法改革的县级市，常熟全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决策法制审查“三个制度”，为全省第一个综合执法普法教育基地“一个实践基地、一个推进团队、一个事业

“常熟将普法事业纳入社会文化事业的范畴，围绕当地历史以前传达的文化特色，集中法治推进软实力，使法治文化成为城市的核心竞争力。 ”常熟市法律界人士局长金健峰如是说。

重视国民参加

将法治精神融入千家万户

“今天的普法比赛真的很棒。 我想看更多。 》年12月4日，在海虞镇宪法初学者广场看完法治推进比赛的吴老伯难以掩饰内心的喜悦。

近年来，常熟多次将法治的普及融入人民的日常生活，以倾听大众喜悦的形式，创作了30余部普法锡剧戏剧和50余部普法小品。 另外，定期举办家庭乐趣阅读法、法治指向性竞赛、家庭文创竞赛等活动，将法律知识辐射扩展到家庭。

年12月4日，“拉大手，宪法与我一起进行”的家庭法治定向比赛在虞山公园镇海台举行。 报名参加的50余组家族150余名选手从虞山公园镇海台集中开始，根据法治文化体验进行虞山线，在目的地用游戏方法展开“智慧和速度”的比较。 沿途的言子小筑、虞山门、维摩山庄等旅游胜地设有盖章所，沿线设有“法佑一生、德法同行”和“童声赞法”的摄影所，通过欣赏虞山美景、观法治景观，让参加家庭在沉浸式家族普法总动员体验中学习法律知识，深入宪法精神

加强科学技术创新

智能轮廓实现便民惠企业

“普及法律知识，传递法治文化，不仅要深刻理解当地传来的文化，还需要加强科学技术创新，推进法治城市的建设。 ”常熟市法律界人士党组书记唐剑锋说。

“《法律地图》可以一键搜索全市最近的律师事务所、法律服务处、公共法律服务中心、法治文化阵地的地址和路线。 例如，选择江苏世纪天合律师事务所，点击定位，即可一键导航。 ”“普法e家”的宣传现场，常熟理工大学大学生志愿者许艺舰用手机向身边的市民介绍了“普法e家”的很多功能。

众所周知，“普法e家”是常熟、全省第一个智慧普法平台。 平台依托全市76.2万张数字门，整合法律地图、公证服务、法律援助、远程会见、协调服务、法律顾问、便民惠企业、行政复议、普法活动9个法律功能模块，附近便利、专业实时、。

聚焦于市场主体实际上呼吁构建法治化商业环境

年以来，常熟市结合实际，全面执行法惠企业、法律保护营商各项任务，创新体制机制，创造优质服务供给，提高公司信任指数，关注市场主体的实际诉求，维护市场主体的合法权益

说明几个事项通知同意

使服务更迅速、更方便

“以往需要提供很多资料。 印刷复印花了半天。 最快需要五天。 现在一张纸三到四天就能做好。 到了周末就能进入工程，很方便。 ”。 在常熟市政务服务中心的二楼投资建设综合窗口进行业务的张先生对常熟宣传的说明连续称赞了几个事项。

常熟市是江苏省说明的几个事项，据说是承诺制唯一的试行县级市。 常熟反复科学计划、统一推进，每年发表第一份解释解除事项清单，共涉及17家单位90项解释。 并建立告知承诺、赞助、监督管理和诚信管理操作规程，实现“一窗受理、集成服务”，确保“减证不减责任”。 发表《对说明一些事项的虚假承诺失信责任主体实施共同惩戒的合作备忘录》，将承诺信用建设纳入社会信用体系。

今年4月，常熟市向社会发布了第二次解释解除事项清单，第三次解释解除事项清单也于9月中旬发布，比较有效地提高了政府行政服务的性能，非常方便公司大众工作的创业。

相关企业的免责名单

对市场主体充满温情

年6月，常熟市法律界人士领导市场监督管理局等5个部门，发布了省内第一份多行业“涉企业轻微违法行为免罚名单”，规定不行政处罚96项轻微违法行为。 免责名单中还包括委托给城镇(城镇)综合执法的25项行政处罚权，与环境保护、交通运输、社会保障等多个行业有关。 年2月公布了第二批“免罚”名单，与计划建设、住宅房地产、旅行社管理、河道管理、污水解决等相关。

“建立免罚机制是常熟市惠企业政策的新尝试，改变以往的“代办处罚”“处罚的”监督管理模式，以差异化监督管理、灵活监督管理、适度监督管理的方法，使公司纠正错误，不影响公司信用新闻。 常熟市法律界人士局长金健峰说。

前几天，常熟市的一家企业在企业官网上发表了广告，因违反广告法而被举报。 调查显示，有关当事人首次违法，立案前现场纠正，违法行为持续时间短，案件后积极与案件单位合作调查提供相关证据，没有造成危害的结果。 职能部门最终决定不对当事人进行行政处罚。

以满足人民为目标

不断提高政务服务水平

年7月，常熟市法律界人士在全市16家公司和两个领域的商会建立法律服务联系，立法在意见和规范性文件的制定过程中，充分听取意见的建议，通过双向信息表达的交流，公司参与越来越多的立法和执法工作，行政机

“设立法律服务联系方式，可以进一步提高公司管理者和员工的法治意识，如果有法律问题，可以立即提供高质量的法律服务。 ”常熟市开关制造有限企业董事长兼社长王春华说。

除此之外，常熟市不断健全社会信用建设，建立了许多人联合维护信任的互信机制。 全省首次创造政银企业绿色金融共同建设机制，打开信用绿色渠道，加大公司金融服务和信用支持的力度。 健全“守信激励、失信惩戒”信用制约机制，与公安、环境保护等67个部门合作，收集299条新闻、1356万数据入库，将金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违规等信用新闻集中在一起“一网四库” 制定房屋出租、城市管理、环境保护等行业失信联动惩戒机构，将1万失信者列入“黑名单”，实现“违法、到处限制”。

本版文图由江苏省常熟市法律界人士提供

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