政法:15年抱薪聚火前路可期

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□杨云

15年，为了成山堆积垒，能够流经水路成为江海。

15年，出生长大的婴儿可以成长为青春洋溢的少女。 另外，让刚跑出来的少女也有越来越强的信念，有勇气打破万难。

关于“全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定”，15年这个时间节点，我想说你和我都有很好的意义。

全名很长，司法鉴定管理者分别称之为“决策”。 那个文案很短，只有一百字的话很简洁，但石破天惊讶地宣告了新时代的到来。

2005年夏天，我刚大学毕业，抱着肮脏的法治理想来到江苏省司法厅司法鉴定管理处，但多年来学习法学的我对司法鉴定这一重要证据门类几乎一无所知。 确实，作为司法行政的新功能，她的民众认知度低，管理能力非常弱，制度建设更加空白。 我对刚出生的宝宝热情地接近她，理解她，尽全力给予关怀和爱。 1604室的许可资料堆积如山，总结了无数相关的法律法规政策，没有前路，没有其他省份成熟的经验，摸索、尝试、讨论、争论，不分昼夜埋头工作，充实鉴定小组、布局鉴定机构， 2005年10月1日《决定》生效，两个部长令和相关制度同日生效，16个司法鉴定机关的司法鉴定许可证，156名司法鉴定人的执行证同日生效！ 现在回想起来，能目睹和参加这划时代的一天，多么幸福？

《决定》生效后的5年是建立章立制的5年。 这几年很难！ 江苏特色司法鉴定管理体系逐渐建立，诉讼诉讼诉讼的急剧增加和法治建设的全面推进，给刚就业的我带来了很大压力，许可证管理中的新情况新问题层出不穷，投诉调查正在奔走。 曾经轴出差驱车，几乎走遍了省内各县。 关于正规化文件的一句引用经典争论过好几天。 会议活动前加班到早上和晚上都分不清。 这几年也在燃烧！ 这是部级规范性文件大爆发的5年间，以“决定”为基础，无数鉴定管理者构筑了一堵堵墙，过程通则、投诉解决方法、训练教育规定、资质认定规定、能力验证、收入方法……一线一墨都是心血来潮，巧妙地用引擎画画。

进入佳境已经五年了。 《决定》生效后的第十年，同样是金秋10月，江苏省司法鉴定协会成立了。 这是我们送给“决定”的生日礼物，巨大成果背后有酸味，无数细节和波折隐藏在历史中，但对照现实，江苏省司法鉴定人有房子，135个机构，1430。 随后出台了《江苏省司法鉴定管理条例》。 再过10年磨剑，那53条6000字的薄复印件，每次抚摸都感到沉重的质感，聚集了几代司法鉴定管理者的心血。 容易写几十次稿子，想推敲，除了语言以外的所有血都无法形容。 建立司法鉴定管理新闻系统，发布司法鉴定快速发展计划，建立协调管理机制，建立长三角司法鉴定合作机制。 我们开展了全省联动的大规模推进活动，司法鉴定广场的推进、入村入社、开放月、直播节目等活动使鉴定更加生动、平易近人。

时间过去了15年，我省已经建立了统一的司法鉴定管理体制、完整的规章制度、整苏的司法鉴定队伍，实现了全国许多带头的工作。 机构改革后，司法鉴定管理功能被纳入公共法律服务管理处，在资源整合下这个领域更具活力。 对很多人来说，司法鉴定多种多样，专业深入，四大类十一门类各有纵深交叉，但他们在接受障碍鉴定后，看到老人感谢的眼泪，在接受亲子鉴定后，打破镜子看圆家族的欢颜，接受环损鉴定来维持 向山根低头，问浮云。 只有为秋水而洗，心怀忧虑民志的人们才能真正爱她。

15年，还记得第一次见面，忘不了初心。 司法鉴定，深爱我，她继承的公平正义，内化于所有司法鉴定人的崇高信仰，国家司法体制的坚实基础，凌云竖笔，华章续写，随心所欲，总结荆，15年，用两句热话总结，更有温度，哦

(作者是江苏省司法厅公共法律服务管理处一级主任科员)

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