政法:有了“雄州巡防”晚上睡觉更踏实

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□法制网络采访组

“我们都是本村人，虽然晚上好几个小时没睡，但还是有全村的安全感和价值的。 ”王永辉是雄安新区雄县王家房村巡防队员，巡视街道和调查巷子是他每天不打雷的工作状态。

4月23日，王永辉和其他巡逻队在村子南头巡逻时，发现了形迹可疑的人，通知村委会，马上报警，同时把可疑的人堵在巷子里带到村委会。

在雄县，5000多人的巡逻队像王永辉一样穿梭于街道小巷和田地边，保护着一方的平安。

村村组成巡逻队维护平安

为了充分动员群众，组织群众，开展群防群治，顺利建设人民战争，雄县着手提高“雄州巡防”企业品牌，稳步推进基础社会管理创新。 目前，县内13个乡镇社区281个行政村已经建设了20至170名村级治安保安队，贯通了安全保障服务大众的“最后公里”。

“工作单位虽然小，事件也不大，但不能忽视‘雄州巡防’队员的作用，如果他们在的话晚上睡觉也很好。 ”雄县县委常务委员会、政法委书记刘会清说，金杯银杯不如大众口碑，大众的满意是检验事业效果的试金石。

今年上半年，雄县县委开展了“听民声、抓住预防、打现行、保护安全”的特别行动和“防疫稳定”工作，锻炼和扩大了“雄州巡逻”队伍，巡逻队从年前的3099人增加到现在在日本的5064人

有了这些巡防队的守护，雄县治安刑事案件明显下降，重大恶性案件得到比较有效的控制，“二夺一盗”等防盗性刑事犯罪同比下降74%，群众的安全感、获得感稳步提高，“雄州巡防”创新探索被称为大众的肯定

建立三级并列调解机制

人民调解矛盾纠纷1858件，解决1825件，解决率98.2%； 行政调解为矛盾纠纷529件，解决525件，解决率99.24%； 司法调停受理2381件，中介411件……是年雄县的“三调联动”发行的成绩表。

刘会清说，依法及时在当地解决矛盾纠纷是基础社会管理现代化的基础工作，是关系党执政的基础，国家长治久安和人民的幸福安康。 三年来，雄县县委政法委创新推进矛盾纠纷解决事业，动员广大群众进行实际群防群治，运用科技支持提高执法司法规范化水平，不断夯实基础管理基础。

解决群众矛盾纠纷工作规范，使群众遇到问题就能在附近“说话”，跑得少，跑得少，是基础社会管理的实务场所、落脚点，是群众最关心的基础和谐稳定的热点 在调查中，刘会清发现许多矛盾纠纷存在历史遗留不妥善处理的问题，也有新形势下出现的新矛盾，大众处理问题的途径很少，进而矛盾上升形成信访。

只有有问题地调查，才能解决难题。 刘会清认为传统矛盾纠纷必须被掩盖，杜绝隐藏的方法，必须在阳光下暴露基层群众的一切矛盾纠纷，整合全县力量缩小矛盾问题，早日解决。

雄县县政法委立足于新区建设的快速发展需要和雄县的实际，为避免矛盾纠纷的排除“规定动作”崩溃，积极进行有特色的“自由动作”。 开展“清风净土”专业行动，以保障雄安新区要点项目建设和落地区域安全稳定为目标，与各乡镇组织相关责任单位，以新区要点任务落地区域53个村庄为要点，存在于征地部署、项目建设、涉房维安方面

年8月，雄县县委常务委员会审议了《关于推进矛盾纠纷人民调解、行政调解、司法调解联动(三调联动)深化的事业机制的实施意见》，再次在非诉讼解决机制面前，创新实践雄县本土新时代的“枫桥经验”

年以来，雄县县委政法委建立了“1+4+n”三级并行矛盾纠纷调解的实务结构(一个县级社会矛盾纠纷调解人才池——“和谐雄州”app，三个领域调解分中心和一个巡回调解小组，n为各乡镇、村、居住和相关县直。 全县281个村子已经建立村级民调会，起到村级第一防线的作用，使小事不出村子。

“人民群众可以根据自己的意愿，选择镇村二级民调组织、乡镇职能站、司法部门、司法行政机关调解矛盾纠纷。 ”刘会清说。

全过程全要素规范执法

“公平正义是执法司法事业的生命线，嫌疑犯的无人看守、涉案财物的丢失、民警的单独审判、录音录像的缺失，过去恶毒的问题现在不可能发生。 》说到执法规范化建设带来的转变，雄县公安局东阳刑警队的郭凯深令人印象深刻。

今年年初，雄县执法事务管理中心正式开始采用，将执法事务区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战区、事件联合区5个区域“一体化”运行，受理事件、事件管理、执法事务、合成作战、涉案财产、入驻健康检查 全天监视没有死角，从源头杜绝酷刑强制、独自审问等违法事件行为的发生。

民警来中心处理案件时，事先打电话到前台登记预约，受理到前台，立即启动合成作战模式，综合查询犯罪嫌疑人的消息，然后将查询结果推送到事件民警，在民警第一时间容易 比较有效地节约事件时间中心一体化新闻收集业者除了收集以前传达的身高、体重、脚长、人物、脚印、dna以外，还特别装备了手机新闻取证分解和和声纹收集、虹膜收集设备。

“我们关注警情处理、案件起草、执法安全等执法链要点环节，构建《预审、案件中监视、事后纠错》全过程、全要素、系统执法管理系统，执法音视频综合管理平台等系统 ”雄县公安局政委赵志永这样介绍。

另外，在执法事务管理中心的事务联动区设置了检察检察室、法医学鉴定室、物价判断室、心理指导室、法律援助室、速审法庭等，初步实现了执法事务的“一站式处理”“最多一处”。

(法制网络记者陈建国章兴成葛晓阳陈磊刘子阳法制网络记者赵暖透明陈和哲)

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