政法:刚性检察建议优化共赢效果
本篇文章1877字，读完约5分钟
陆晓妹陆吟秋唐新
辽宁省沈阳经济技术开发区检察院民事行政检察科与和平、于洪、苏家屯、开发区城管局及农业农村局联合，公布了《餐厨垃圾破坏生态环境系列公益诉讼案件》。 王玲图
□代表提案
年3月参加第十二届全国人民代表大会五次会议期间，第十二届全国人民代表大会代表阿巴拉·阿巴斯、伍锦棠提出了关于检察建议的议案。
代表是检察机关在履行法律监督职能过程中，结合执法案件，提出有关机关完整的制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的重要途径 但是，中国法律对检察建议缺乏确定规定，对检察建议的效力缺乏确定定位，表现出“刚性不足，具有灵活性”的优势，影响了检察建议司法实践性能的发挥。 第一种表现是，一个法律没有规定的相关机构有接受检察建议的义务。 二是没有法律规定拒绝不执行检察建议的法律结果。
因此，两位代表建议在修改人民检察院组织法时，将检察提案权确定为检察机关的基本职权，用三大诉讼法分别规定检察提案在诉讼活动中的具体应用。 确定检察建议监督对象的义务性规定和拒绝执行检察建议的责任结果，检察建议规定限制有关机构的实施或者具有不得实施某种行为的法律效力。
□最高检查回答
最高检察院在答复中表示，年10月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国人民检察院组织法(修正案)》，进一步完善了人民检察院行使法律监督职权的方法。 该法第21条规定:“人民检察院可以行使本法第20条规定的法律监督职权，进行调查验证，采取抗诉、纠正意见、检察建议等方法。 有关机构必须合作，采用纠正意见、检察建议的，立即回复人民检察院。 ”。 “抗诉、纠正意见、检察建议等方法的适用范围和程序，依照法律的有关规定。 》上述规定在保障检察机关依法行使法律监督职权的效果，提高法律监督事业的实效方面发挥重要作用。
最高检察院根据新撰的刑事诉讼法和人民检察院组织法，最高检察院于年12月30日发行修改后的《人民检察院刑事诉讼规则》，修改发行《人民检察院检察建议业务规定》，更加规范纠正意见，比较有效地活用检察建议，开展法律监督 最高检察院表示，今后检察机关将严格按照《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民检察院检察建议事业规定》等规定，进一步行使检察机关的法律监督职权。
□代表反馈
3月中旬，阿巴拉阿巴斯和乌金海棠第十二届全国人民代表大会代表收到了最高检查的二次答卷。
连续担任第十届、第十一届、第十二届全国人民代表大会代表的阿巴拉阿巴斯说，司法机关的事业正在从与司法机关的接触中进步。 全国在人大的赞成率逐年提高。 社会的迅速发展对司法机关提出了更高的要求，司法机关也在进步。 他提出建议后，最高检察院希望与他取得联系，听取意见的建议，随时与最高检察院取得联系。
伍锦棠再次收到最高检察院的答卷表示意外，“我已经不是代表了，但他们还是把提案的执行情况发给了我。 ”。 伍锦棠是第十二届全国人民代表大会代表，也是广东省江门市检察院的阳光检查联络员，对检察机关的工作比较了解。 当时检察机关进行调查时，检察机关提到检察提出法律效力的问题，结合调查结果，他在两会上提出了检察提出法律效力的建议。 提案是在那一年提出的，最高检察院就提案作了回答。 看看最近收到的建议的执行情况，“几乎达到了我当时提出的要求。 ”。
□一线亮点
回顾执行，继续出力保障残疾儿童的权益
年1月，江苏省海安市残联康复部原主任吴某和某康复中心负责人王某因共谋贪污残疾儿童康复专项资金60余万元而被判刑。 海安市检察院在随后的履行工作中发现，该市残联无法及时收回部分残疾儿童康复专项资金，许多残疾儿童康复权益不受保护。 因此，本院年末向该市残联提出了上诉前检察院的提案，不久，这笔特别资金被回收，残疾儿童的权益也得到了比较有效的填补。
在疫情防控期间，残疾儿童的康复是否正常？ 今年年初，海安市检察院再次访问了残联的执行情况。 调查显示，海安市检察院在疫情防控期间分阶段整理了残疾儿童康复中存在的三个问题:家长担心康复中断的影响效果。 在家康复需要专业的指导。 孩子出现心理不安等。 比较上述问题，年3月4日，海安市检察院再次向该市残联提出检察建议，建议残疾儿童分类登记，阶段性进行网络课程指导和网络课程错误时的训练和情感疏导等措施，提高康复效果。
海安市残联重视检察机关的建议，先后对该市所有儿童康复机构逐一检查防疫情况，督促各机构及时自我诊断，配合康复机构检查在家儿童的身体状况，访问康复机构
(陆晓妹陆吟秋唐新)
标题：政法:刚性检察建议优化共赢效果 地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1215/15492.html
