政法:检察公安协同打造认罪认罚案件快速办理绿色通道

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□法治日报全媒体记者吴晓锋战海峰

□法治日报全媒体通讯员李柏阳

重庆永川位于长江上游北岸、重庆西部，是成渝地区双城经济圈承东启西的重要节点区域。 近年来，检察事业在当地经济社会快速发展的大局中发挥着越来越重要的保障作用。

年，重庆等18个城市被判决刑事案件有罪，从广泛的制度开始试行。 重任在肩，永川区迅速开展试点事业。 考试期间，永川区检察院办理的认罪处罚刑事案件占全年起诉案件的56.92%，曾经超过全国整个考试地区水平的15个百分点，为下一次认罪处罚从广泛的制度中积累了宝贵的基础经验。

最近，记者在永川区检察院的采访中，从宽制度开始实施认罪认识处罚以来，该院与公安机关合作迅速处理认罪认识处罚案件，搜查环节自愿认罪认识处罚案件的比率不断提高，认识到搜查环节的自愿罪行

小型促销单起到很大的作用

“如实供述自己的罪行，承认告发的犯罪事实，愿意接受处罚的人，可以依法慷慨解决。 ’最近，一部小普及电影着火了。

从今年7月开始，最高人民检察院制作的认罪处罚从广泛制度的普及电影变成永川区看守所、派出所等各种事务所场所的“常客”，通过每天的滚动广播，所有拘留者都将认罪处罚广泛制度的具体规定、适用程序和典型例子

“程某，你愿意认罪受罚吗？ ”。

“我想认罪承认惩罚。 ”。

10月12日，记者与该院检察官、律师一起处理案件时，嫌疑人程某表示自己认罪承认处罚。

“我在看守所看了这部促销电影。 其中有“不认罪”和“认罪认罚”两条路。 我认为还是只有认罪认罚这条路才能得到广泛的解决。 程某说。

案件检察官说，嫌疑犯在看守所被定罪看了广泛的制度普及电影后，思想上发生了很大变化，之后经常与值班律师见面，通过信息表达，理解只有定罪才能得到广泛的解决，承认犯罪事实，自己认罪承认处罚

“有了这部电影，嫌疑犯更清楚认罪认罚。 》永川区公安局副局长王忠明表示，该局与永川区检察院合作，在看守所、派出所等执法事务所，滚动播放了从广泛制度推进认罪认识处罚的电影，加强了推进、教育，促进了嫌疑犯自己悔罪。

加强制度保障使合作更有效率

“认罪认罚是从广泛的制度到系统性的改革，检察机关必须发挥主导作用，政治法各家必须达成共识，形成合作。 ”永川区检察院检察长詹文渝说。

自白认识处罚从广泛的制度实施以来，永川区检察院将其作为“顶级”工程，积极与当地法院、公安机关、司法行政部门对接，共享“关于从开展刑事案件认识处罚的广泛制度实施的实施细则(试行)”

在实践中，我院与公安局建立了前置告知、调解程序，建立了定期会商、新闻通报等系列合作机制，促进了认罪认识处罚从广泛的制度向纵深推进。

“公安机关的前置调解程序发挥了很大的作用，提高了案件的效率和定罪的适用率。 ”该院检察院的张苗负责人坦率地说。

前置调停是怎么起作用的？ 据事件民警报道，公安机关在事件过程中告诉犯罪嫌疑人认罪认识惩罚制度和相关权利义务，犯罪嫌疑人希望认罪认识惩罚。 另外，对嫌疑人与受害者或法定代理人、近亲属之间的损失赔偿、道歉等几个事项进行调停，促进当事人和解，为案件适用认罪的认识处罚制度奠定基础。

“认罪处罚从广泛的制度出发，嫌疑犯在搜查阶段主动认罪事实，积极接受认罪处罚，也进行相关赔偿、和解事业，为嫌疑犯的认罪处罚事业创造前期准备和前提条件，我们在起诉案件时会更迅速。 》据该院检察长赵震全检察官介绍。

如果在搜查阶段表示自己会受到处罚，检察机关就扩大了量刑提案的范围，催促嫌疑犯早日认罪。

“公检的组合，其实形成了良性循环机制”詹文渝说，公安机关可以更有力地说服犯罪嫌疑人，缩短事件的时间。 检察机关可以迅速审查案件事实，方便起诉，提高案件效率。 嫌疑犯在法律规定的范围内保障了自己最大的权益。 嫌疑犯积极认罪和赔偿等，有助于解决社会矛盾。

王忠明对记者说:“在与检察机关多次沟通和处理案件后，通过实行认罪处罚的从宽制度，发现可以提高我们案件的效率和案件的效果。 公安机关执法案件所具有的理念正在从单一的打击犯罪转变为打击犯罪和教育转换并存。 ”。

常驻检察模式发挥积极作用

今年以来，永川区检察院一直在摸索建立“1+n”常驻检察模式。 即在区公安局执法事务管理中心和重要侦查部门设立常驻检察官办公室和检察官办公室，利用事前干预吸引侦查取证业务，加强检察官合作，认罪进一步提高处罚案件的适用率，降低“案件-件比”。

“该制度规范案件集中处理和节点流程，敦促公安机关派遣专家审查认罪处罚情况，对符合认罪处罚条件的案件，在答卷上加盖《认罪处罚》专用章，及时移送，相对集中转移。 永川区检察检察官王康二部检察官告诉记者，这是由于常驻检察官事务所的建设和运行，被定罪从宽制度的案件审查起诉阶段的平均使用时间缩短了5天左右。

许多努力只是为了提高诉讼效率，减少司法价格，促进罪犯忏悔，减少社会对抗，形成修复社会关系的力量。 对此，因认罪而受到广泛事件处罚的永川区公安局刑事支队副支队长吴科深受感动。

“随着认罪惩罚事件的参与度和深度的提高，法律共同体集中工作力量，双赢的观念深入人心。 ”吴科想。

从制作共同认罪的案件到迅速处理“绿色通道”，召开联合研讨会。 从检察机关领导团队的访问到公安机关信息表达的协调，协调监督管理部门在监督管理场所由最高检察院制定的自白认识处罚从宽制度的法治推进，在推进该制度适用的过程中，永川区检察院始终致力于建立常态化信息表达机制

“首先，提高了案件的效率，节约了司法资源。 》赵震全告诉记者，从今年1月到9月，公安机关处理的自愿罪认识处罚案件达到了93.18%，该院刑事案件“案件-件比”从1.49优化到了9月的1.21。

赵震全认为，制度秩序的推进也将促进承认被告人罪行的伏法，降低上诉率。 今年1月至9月，我院处理的定罪案件服用率达到96.32%。

“司法改革日益深化，检察机关的创新又是另一方面。 例如，从广泛的制度等执行认罪承认处罚，以检察监督能力的现代化有力地促进社会管理的现代化。 ”。 重庆市人民代表大会代表、重庆环法律师事务所主任唐波说。

简·文渝认为，认罪承认惩罚有利于从广泛的制度中提高员工效率，体现当事人的诉求，满足，及时处理社会问题，解决纷争矛盾，减少不必要的诉求疲劳，提高司法形象和公共说服力

“下一步，我院将积极贯彻习大总书记全面依法治理新思想的新战术，从宽制度的执行中认识到更高标准、更高要求、更高水平认罪，积极与公安机关和政法各家合作，认罪 简文渝说。

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