政法:呼伦贝尔公安局推出“五不准两优先”制度为基层减负

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□法治日报全媒体记者史万森法治日报全媒体通讯员王丹

会议多，文件多，报告书多……这些曾经折磨基层派出所，本来警力不足的基层负担和压力越来越重。 自从开展“再三政治建设警察全面严格治疗警察”教育整顿以来，呼伦贝尔市公安局致力于在基层减轻负面负担，率先提出“五不二优先”，即市公安局除了月调会，所有会议都开到派出所一级吗？ 公安局部门的文件不能发给派出所。 市公安局各部门不允许单独对派出所的员工进行检查审查。 市公安局各部门不得向派出所下达任务和指标。 不要调动警察局的警力让他参加其他工作。 这是为了放松基层的束缚，缓和困难的解冻，增强基层的实力，激发基层的活力。

“五不许可”基层负担“减法”

“以前什么都要来检查，做很多总帐。 牧区有一点长线，如果准备好应对审查的东西，我们就无法完成入户计划。 鄂温克旗公安局的巴彦嵯岗民警森布说，现在这些指标没有要求，可以抽出很多时间去。

呼伦贝尔市公安局党委确定要求，派出所工作人员完全归属旗市公安局、分局的具体管理，市公安局提供必要的支持、指导，不对派出所工作人员进行具体的管理、审查、部署。 旗市级公安局、分局自行向市政局发放就业任务，应对二级公安机关的权利责任，不承担责任，不越境。 其中禁止擅自调动派出所警力的项目，切断了上级各类警务事业对基础业务的干扰，确保了派出所和社区民警深耕管区，履行了本职工作。 而且，没有来自上级公安机关的硬性审查和指标要求，工作方法也进一步改善，上级公安机关今后从“指挥”变更为“指导”，从“意见”变更为“提案”。

“五不许可”制度的实行不仅保障旗市级公安局、分局的自主权，而且进一步确定了相应公安事业主体的责任。 “五不许可两优先”制度实施后，呼伦贝尔市公安局盘点年以来正式发行、生效的文件，结束8份不符合“五不许可”就业规定的文件，将“五不许可”纳入市公安局的发文审查标准，进行前置审查，“五不许可”

“两优先”是基础荣誉“加法”

派出所民警工作多、压力大、晋升慢是普遍的问题，也是制约派出所快速发展的瓶颈问题。 呼伦贝尔市公安局结合机构改革，推进以晋升为优先考虑基层、以立功奖为优先考虑基层的“二优先”措施，职等数量全面向一线倾斜，使基层民警尝到了真正的“甜头”。

杜士杰是海拉尔区正阳街派出所所长，是扎根基层28年的老警官，在这次机构改革中评定了四级高级警长，很高兴与副处级的待遇相当。 “以前没想到，温暖了我们这样的老民警的心。 ”杜士杰说。

在这次机构改革中，呼伦贝尔市有4128名参加者参加了职务序列的修改，符合晋升条件的199名派出所所长、领导完成了等级的晋升，占派出所所长、领导总人数的74%。 在年度疫情对策期间，基层一线功绩获奖的数量、比例都高于机构。

“强制执行”制度执行“方程式”

“为了更有力地落实《五不许两优先》制度，为了严格促使各部门决定部署市局党委，该制度处理了政务监督中纳入的一些事项，由办公室和警部支队进行共同监督检查。 》呼伦贝尔市公安局监察室课长那日斯说，市局随机选择几个派出所作为末端监视点，动态监视“五不二优先”的执行情况、末端负担状况，进行负担动态跟踪，减少末端负担已经不是空谈了。

给基层减压减负，呼伦贝尔市公安机关又分两次派遣305人到基层一线，推进智能安防建设，提高新闻化应用水平，致力于科技，给民警减负，帮助基层实战水平和战斗力的提高。

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