政法:为执法规范化贡献智慧和力量

本篇文章2529字，读完约6分钟

□法治日报全媒体记者张雪泓

成为公职律师对北京市公安局法制总队的民警辛素来说，“好钢被用在刀刃上了”。 辛素毕业于中国人民公安大学，获得诉讼法学博士学位，本科期间通过了国家司法考试。 加入公安队后，她先后经历过一线侦查部门、刑事案件监督部门的岗位，现在在法制总队一队担任中队长，第一从事执法规范化建设工作。

建立公职律师制度是北京警察深入推进法治公安和执法规范化建设的重要措施。 年7月，北京市公安局前100名公职律师正式出港。 两年多来，公职律师们为公安执法确定了建议，参与了执法训练、普法推进等事业，为公安执法的规范化贡献了智慧和力量。

“法律达人”服务一线执法人员

公职律师选择就业时，辛素出名了。 “如果能入选，我将非常荣幸。 在自己的专业里学习为大家服务是各民警的愿望，但不是每个人都有这个机会。 ”辛素告诉记者，公职律师的选拔条件很严格，除了需要律师资格和法律职业资格证书以外，还需要从政治素养、专业工作经验、实务操作、实务成绩等方面综合考虑民警。

从年10月到年1月，北京市公安局经过3年多的努力，在16个分局设立了执法事务管理中心，所有被捕的刑事案件嫌疑人必须在第一时间带到中心处理。 “中心成为执法机关的最前线，风险点提高了。 我的工作是牢牢遵守这个关口，保证中心的执法规范和绝对的安全。 ”“法律达人”辛森以专业的法律素养和公职律师的身份被任命为执法监督小组的领导。 今年疫情期间，她率领两名女同事突击，在全市16个事务中心进行了三轮巡逻。

“真刀真枪展开对抗式检查，调查疫情防控风险点，整理各部门事业漏洞。 一轮后，我们发表了内部规范，各部门修改后，我们又进行了一轮巡逻。 这样“连轴旋转”，进行了三轮旋转。 》辛素说，作为总团队的公职律师，他还相继参与了起草执法事务管理中心疫情预防管理业务指导、深化执法事务管理中心审查一体化改革业务意见等制度规范，为依法防疫和执法事务提供了行动指南。

根据《北京市公安局公职律师管理规定(试行)》，公职律师为公安执法决定建议献策，立法草案和执法规范性文件起草审议评级改，重大纠纷多，杂案研究、涉法信访的几个事项处理、行政复议应诉和国家

北京市公安局法制总队队长刘彦对记者说，公职律师是全球专业人才队伍的重要组成部分，前100名公职律师以法制民警为主，兼任狱警、治安、交管、侦探、派出所、信息舆论等岗位，下一步是150 刘彦说。

“智力大脑”指导疑难事件的处理

“立足于本职工作，指导事务所准确掌握违法犯罪案件的定性、法律适用和取证标准，掌握广泛严格的执法尺度，是公职律师的力量。 ”刘彦说，对公安队伍建设来说，最重要的是以专业化推进规范化，公职律师的选任，兼顾警种，进行能力审查，“选出想干事和干事的民警，为他们构建平台，为他们构建自我价值

对顺义公安局法制支队副队长任强锋来说，公职律师的敏锐和专业性已纳入日常业务，潜移默化地指导着自己的事业开展。

任强锋从中国政法大学毕业后，加入了首都公安队，在法制部门。 十几年的经验表明，他被同事们称为“事件疯子”。 随时随地，一提到事件，他就目光炯炯，滔滔不绝。

在杨某宝等人的恶势力集团犯罪事件中，专务集团的组长任强锋不分昼夜地搜查成员们，召开了事件的解体会，指导大家调查事件。 “这个事件影响不好，我们必须把它变成铁案。 首先要确定方向，得到重要的证据。 ”任强锋领导专署成员，取证周边口供，提交提纲和鉴定复印件，事情不巨大。 几个月来，根据标准和要求形成了完美的证据链，案件最终顺利移交给了检察院。 法院最终判处敲诈勒索罪、非国家职工受贿罪，判处杨某宝有期徒刑16年，剥夺政治权利3年，并处罚金人民币1010万元。

今年疫情期间，在廖某等人涉嫌妨碍传染病防治的事件中，任强锋面临的最大困难是调查取证。 事件发生后，廖某君已经在地坛医院接受治疗，未能正常接触。 如何采用以前流传下来的做法以外的取证，保证证据的合法性是自己面临的最大问题。 “我们最终最大限度地使用录像来固定现有证据，去海关、地坛医院、出诊医院取证。 穿着防护服，三人一组，一人拿着照相机，两人提问。 还出了工作清单，指导了相关部门的工作。 ”最终廖某等人因涉嫌妨碍传染病防治而被立案。

北京市公安局法制总队作为全球公职律师业务的管理单位，组织局所属单位在积极推进公职律师常态化的基础上，从市局层面宣布了“三个一”的业务措施。 参与一次访问的一些事项的处理、民警维权或参与一次行政复议、诉讼及国家赔偿案件的处理。 承办规范执法课或参加社会普法工作。 然后根据公职律师的岗位、业务特长，将公职律师按专业分为刑事案件、行政执法、执法监督、执法政策研究等10个员工小组，按专业、行业、重要开展。 公职律师在担任职务期间，依法有权客观、公正、独立发表意见，不受任何单位和个人的干涉。

“法制百科”规范执法训练

“涉嫌网络犯罪的事件超越了隐蔽性和地域，服务器和手机等移动终端所在地的变化关系到管辖权的归属，因此网络事件的搜查管辖权的明确化是多方面的。 只有规范严格的案件程序和明确确定的案件管辖权归属，才能为案件后期处理奠定坚实的基础。 ”。 今年9月，作为公职律师，朝阳公安局法制支队收案审查中队民警李双峰对全分局民警开展了案件管辖权复制相关的执法训练。

李双峰所在的案件审查中队负责全分局案件的证据资料审查，进行行政裁决或刑事拘留的评价，直接关系到当事人的切身权益，也关系到执法质量和执法水平，责任重大。 在这个岗位工作了10多年的他对所有的事件总是很细心，要求自己得到的所有事件都经得起考验和推敲。 成为公职律师后，他更承担了责任和义务，在业余加班中增加了课件，教民警们上法制课。

公职律师承担着执法训练、法治调查和推进普法的职责，李双峰由此获得了《法制百科全书》的称号。 今年疫情期间，他前往全球法制教育大礼堂，依法打击与疫情虚假新闻相关的违法犯罪行为在线上进行特别课程，比较有效地指导一线执法，效果良好。

据统计，近年来北京市公安局公职律师队伍积极参与执法高层设计，其中参加地方立法和公安执法规范性文件研究制定190余件，参与研究重大纠纷案件880余件，行政复议诉讼和国家赔偿案件

标题：政法:为执法规范化贡献智慧和力量    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1213/14668.html