政法:湖南嘉禾公益社团比较有效化解矛盾纠纷
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□法制网记者阮占江法制网通讯员邓和明李茅升
精选“名人+能力者”，细分“领域+专业”，开展“志愿者+律师”，设立公益部，积极创新改革解决矛盾纠纷的预防管理机制。 近年来，湖南省嘉禾县消除了大量矛盾纠纷的风险，实现了事件中介“零毁约上门，零反感起诉”。
嘉禾县地域小，人口密集，社会情结多杂，历史遗留问题多，矛盾纠纷显着，曾是著名的上访大县、群访多发县。
为了使基层调停既变成“选手”又变成“裁判员”，招致当事人的不信任、负责人的负担以及调停的不连续、专业性等弊病，嘉禾县引进社会力量，政治思想好，业务能力强，社会经验丰富，民情社情成熟，
珠泉镇平世社区的欧洲姓家族扫墓时，祖先的坟墓被破坏，与莲楼社区铸造厂的员工激烈争斗。 调查委员会收到报纸后，立即组织镇、村干部到现场调查，组织调解。 经过双方老干部、名人连续三天座谈和不断说服，双方终于达成协议，平息了可能发生的集体事情。
嘉禾县用政府采购服务方法妥善弥补公益部事务经费等具体问题，禁止每年纳入财政预算约100万元保障就业，向调整对象收取任何费用，彻底切断利润产业链，保障调整公平、公正。 然后，在奖代追加临时方法，充分调动人民调解员的工作热情、负责人和主观能动性，从被动调整向自主调整过渡，促进调整工作秩序。
“法院的调停和判决是‘戳四方’的，严格在法律框架内进行，社团的调停没有行政资源和管理权力，不能完全适用法律条文的解释，在法律之外，用情理中结合的方法‘开洞’，讲道理。 ”对于社团调解的苦衷，嘉禾县联调委员会元老郭石祥有很深的感触。
一点领域由于事业的特殊性和新闻的不对称，经常成为事件频发、矛盾集中的区域，也是纠纷调解的痛点和难点，如医疗纠纷、交通事故、校园安全、城市建设纠纷等。
为了解决领域和领域之间新闻透明度不足、合作不足、反馈差的缺点，嘉禾县委政法委的专业调查根据领域的优势和难度，领域情况熟练，大众口碑极好，法律知识或专业雷
珠泉镇荞麦塘村村民胡玉枚因与表哥李艺发生责任田经营权利纠纷，从去年开始多次反映要求有关部门解决。 县、市二级法院各自作出判决，胡玉枚不服，一直在访问。 县城建设管理系统人民调解委员会收到信访后，及时组织人员深入调查，多次召集双方协议，最终李艺在争议地将59.2平方米采用为胡玉枚子经营，获得了10万元地价补偿的调解协议。
目前，嘉禾县设有医疗、婚姻家庭、校园、道路交通、城市建设管理、自然资源等易发生纠纷的行业领域调整委员会13个和联合人民调整委员会1个，有专业的人民调整员18名、5名内勤人员。 县领域调查委员会成立以来，共同处理了975件人身损害事件、265件死亡事件。 申请案件受理率、中介成功率、调停协议履行率均达到100%。 领域纷争普遍及时、依法中介，“医务骚动”、“学校骚动”等纷争乱象基本消失。
嘉禾县积极引进志愿者和公益律师充实调解力度，县联调委员会、行调委员会和乡镇调委员会选择热衷于公益的律师或法律从事志愿者参与调解，纠纷案件调解的客观公正、合法合规、精确有效
珠泉镇调委员会经民政部门批准成立全省第一个民间平安志愿者协会，具有较高的法律知识和政策水平，在当地威望高，吸收了66名熟悉当地风土人情和社会民意的平安志愿者，对各种矛盾纠纷进行了500多项调查，
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