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政法:东莞以人为本破解“三个70%”治理难题

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2020-12-12阅读:

本篇文章2615字,读完约7分钟

□法制网记者邓新筑章宁旦

改革开放将把芬芳的四季农业县建设成新的工业城市,使广东东莞成为举世瞩目的“世界加工工厂”。 但是,随着外来人口大量流入,书、外来户籍人口严重倒下,外来户籍人口、外来户籍人口中高中和以下学历人数、外来户籍人口中40岁以下人口均超过70%,东莞成为国内罕见的青壮年劳动力净流入城市

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由于特殊的地理位置、特殊的行政结构、特殊的产业结构和特殊的人口结构,东莞必须面对越来越多的新社会迅速的发展状况和问题,实现共同建设共同治疗共享的压力也更重,任务也更艰巨。 近年来,东莞一再重复“以人民为中心”的快速发展思想,牢固引出“人”管理的核心要素和与之相关的重要行业,加强高层设计,推进平安文化建设,特别是商会和公司的平安建设,促进各种平安

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去年,东莞市被评为“全国社会管理创新模范城市”,成为获得该行业创新模范市“四连冠”的城市。 实现全国文明城市的“四连冠”,获得全国综合治疗的最高荣誉“长安杯”……一系列荣誉是东莞解决社会管理课题取得效果的最好脚注。

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建立基层合作治理机制

前几天,经过商会推荐、网络预选、网络投票和专家审查等环节,东莞市“异地商会促进东莞市社会管理的典型案例”新推出,江西省、广西省、浙江省等商会推荐的18个典型案例入选。

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这个评选活动由东莞市委政法委主导,通过发挥优秀的场外商会模范牵引作用,吸引和推进公司、商会等社会力量积极参与社会管理和平安建设。 由于特殊的人口因素,公司和商会组织是该市集中精力攻防社会管理的重要阵地。

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根据最新基础新闻的采集,东莞市现有户籍人口221万人,流动人口超过955万人,外来户籍人口中高中和以下学历人数,外来户籍人口中40岁以下人口均超过70%。

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“东莞‘三个70%的人口结构特征,典型的陌生人社会在社会管理中的‘人’的核心要素有三个突出的问题。 ”东莞市委常务委员会、政法委书记杨东来首先说,外来人口多在公司工作,融合度不够,共同建设共同治疗的意愿不高。 其次,人与人之间信任不足,侵害行为容易频发,外来人口盗窃、抢劫等侵害行为事件占所有刑事案件的近9成。 再次,个人行为缺乏以前流传下来的社会道德制约,遇到问题容易用暴力的方法处理。

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比较这些难题,为了构建党的领导下的基层合作治理机制,东莞制定了《关于建设共同建设共治共享社会管理结构的意见》《东莞市关于建设共治共享社会管理结构的行动方案》和一系列辅助文件,称为“人”的核心要素

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邀请多代理人进行治理

东莞高埗镇陆逊阶梯卡华宏(东莞)眼镜有限企业(以下简称华宏企业)工厂道两侧、员工食堂和宿舍墙上,张贴着法治标语、手写作品、警告案例,通知员工们遵守法律。

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华宏企业目前有员工1.2万余人。 东莞开展公司平安文化建设“十一工程”后,华宏企业通过开设公司平安微信公众平台、建设平安推进阵地、开设法治礼堂、建设法律援助桥梁等10个方面的措施,实现公司的自我防卫、自治、自治、自律、自律

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近年来,高埘镇按照市委的统一部署,积极发挥公司模范领导、辐射的牵引作用,转入第二版。

下一版将平安文化扩展到校园、市场(百货公司)、村庄(社区)、住宅小区、租赁住宅的集中区域,积极整合商会、社会团体、志愿者、社工等多元主体力量参与社会管理,在整个社会中参与法律的 此外,该镇积极发挥和平促进会的作用,形成了政府管制机构和社会协调机构的相互连接、专业力量和社会力量相互作用的管理结构。

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为了推进异地商会参与社会管理,东莞市委政法委于年推出了异地商会积分制管理升级版,发挥了新的积分制指标诱惑作用,深化了异地商会积分制管理与社会管理、平安文化建设的结合 实施这一措施后,将得到分割场外商会的积极应对。 以东源商会为例,该商会共建立了20多次共同治理座谈会,选出了11家试点公司。 除了近5万名员工外,这些公司辐射的商家超过1万家,推进效果显著。

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日前,东莞市南城人民法庭法官来到东莞市浙江商会,与商会负责人和人民调解员就“关于发挥商会调整特点推进民间经济行业纠纷多元化解决机制建设意见”展开了座谈会。

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东莞有10万浙江籍商人,浙江商会人民调解委员会是东莞市第一个商会人民调解委员会,是医调委员会、调解中心等领域野性、专业性人民调解委员会成功后的另一项创新。 现在东莞已经建立了各类调解组织223个,专业迅速解决了各行业的大量矛盾纠纷。

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寻找创新的解决办法

在阐明人口下滑严重这一现实带来的管理课题方面,东莞进行了系列探索,推出了许多创新措施。

为了使外来人口更好地融入当地社会,东莞探索外来人员和党员参加了村(社区)“两委”选举考试,全市共选择了100个村(社区)作为考试,共选择了102名非户籍委员。

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在33个城镇(城镇、园区)建立了平安建设促进会和38个领域分会、190个村庄(社区)分会,充分动员群众、公司、社区等社会力量参与社会管理,其经验入选了《全国社会管理创新示范例》。

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全面推进社会服务管理“智网工程”,实施“全科网”建设,建立近万名网格人员队伍,推进网格管理员专业化、职业化,许多问题的风险消除在萌芽状态。

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制定“民转刑”的防止命案联动机制、家庭暴力事件联动解决机制,各方发挥部门合作,全市公安机关刑事案件数量、“两夺”发生件数和命案发生件数连续3年呈下降趋势,群众的安全感和满意度逐年提高。

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……

一系列管理创新,不仅打破了人口结构的制约,而且带来了整个社会形成工作依法、事件发生、找法、处理问题用法、解决矛盾的法律法治意识,法治建设成果丰富。 全市有32个城镇(街道)成功建设省级法治镇(街道),560个村庄(社区)成功建设省级民主法治村(社区),比例居全省前列。

政法:东莞以人为本破解“三个70%”治理难题

为了推进法治文化建设,东莞在各镇街(园区)建设了67个兼具休闲、教育和诱惑功能的法治和平安文化体验公园,在人员密集区域建设了69个检查点。

长安镇法治文化主题公园以“自然景观与人文景观相结合,法治文化与以前流传的文化相结合,新景观与原来的景观相结合”的设计方法,吸引了许多大众在茶余餐后来到这里。 沿着游戏路线,公园设有法治雕刻区、法治文化展示区、法治名人故事区、法律常识区、法律交流区、法治文化视听区6个主题区域共计20多个法治景观观点,从法治推进的过去的说教式、渗透式、被动到文化熏陶、感性共鸣、

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杨东表示,人人参与、人人负责的社会管理局面,使法治营商环境越来越完善,有力地推动了东莞经济社会健康的快速发展,使1100多万分割市民受益。


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