政法:平安建设经济社会快速发展同频共振

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□法制网记者王春法制网通讯员吴攸

鄞州书记的“小目标”着火了！

在去年11月举行的第一届南海北鄞州人快速发展大会开幕式上，浙江省宁波市委常务委员、鄞州区委书记褚银良为鄞州制定了“小目标”。 两年前加入了gdp2000亿元俱乐部。

“奋起攀登是‘知行合一’被鄱州人打上烙印不变的初学者，领导鄱州不断创新。 褚银良向《法制日报》记者介绍，作为全国基层管理探索实践的先行区域，邓州平安建设与经济社会的快速发展同步，同频率共振，巩固快速发展的基础，巩固平安防线，合奏邓州平安稳步发展的主旋律。

鄞州每年开展安全生产和消防安全整备百日大会战、安全稳定风险大故障排除大解决等专业行动，安全生产事故数、死亡数同比减少25.9%、29.4%，火灾事故数同比减少25.7%，全区近5年重大安全生产事故

基层基础保障线

“网格管理、集团服务”，在鄞州区，从每块土地精心管理，到向所有家庭提供亲切服务，网格成员的身影都很活跃，他们作为与大众接触的最前端，是平安网络的基础。

“小事出不了村，大事出不了镇，矛盾不能承担。 ”姜山镇有专职的网格人员，每天至少消耗2小时，努力在自己负责的网格内消除风险风险，以便在上班访问途中，有效地解决发现的各种问题。

深耕的“小网格”，保护的是“大平安”。 年以来，鄞州区划分了1843个网格，网格人员累计访问86万余次，巡逻3600万余次，维持基础数据743万余条，报告处分事16.8万余件，处分率达到99%以上。

去年12月30日，鄞州区社会矛盾纠纷中介解决中心正式宣布。 鄞州区委副书记、政法委书记王邦进可以为记者提供法律援助、劳动监察、诉讼服务、法律咨询等“一站式”服务，以鄞州为基础，是宁波市第一线下一体解决矛盾纠纷的大平台

社会矛盾纠纷中介解决中心二楼是区社会管理综合指挥中心，收集新闻受理、分解研究判断、分流处置、后勤指挥、监督反馈，用“数据跑”代替“大众跑”，全面提高网上工作和服务大众的综合性能

年以来，鄞州区通过综合指挥中心处理案件17.5万余件，通过镇街综合指挥平台解决处理镇级级别矛盾纠纷5.2万余件，处理率均达到99%以上。

以社会矛盾纠纷中介解决中心为综合中枢，鄞州区建立了调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等有机联系的多元化化解机制，推进村社干部、乡村能力者、社会组织等力量进行矛盾纠纷的源中介，“老潘警调”和“警民”

其中，以“老潘警调中心”为龙头企业品牌的“互联网+警调联系”新模式是“老潘警调中心”的“加盟店”覆盖全区23个派出所，在当地解决95%以上的110警察纠纷，基础管理的社会化、知识

社会治理的答案

年10月15日上午，鄞州区村社治理竞技大会第三届“三治融合平安法治”专业比赛开始，来自21个街道的21个参加村社举行了该竞技，优于平安、比文明、赛治理。

据悉，这种比赛每季度举行一次，共计4场比赛，主题不同，以网络晒黑、指导考试、专家评价、陆地比等形式，分为网络投票、书面评价、实地访问、陆地比赛4个阶段进行

“遵守初心，比智慧”环节中的必答和抢答，关于平安审查指标、管辖区域的老人人数、村社关于平安法治推进阵地的内容，细枝末节的提问测量是建设平安郴州的途径。

千好万好，平安是最好的。 郴州特色鲜明的半城半乡状态城市化迅速推进，各方面问题互相重叠，平安建设面临的情况多而杂，挑战越来越多。

在探索城带乡、城乡一体化现代化管理中，邓州创新提出了全域管理理念，从城镇、街道到村庄、社区，以党建领导为核心，自治、法治、德治三治融合，共同管理共享评价的“一核三治五共”全域社会管理

鄞州在高标准下建设全国农村管理体系建设示范基地的答案中回答到:作为全国“创新社会管理典型案例”的基础公权力“三名单”，成为基础管理的“宝典”、干部利用权利的“法典”。 作为全国广泛宣传的划船社区“365社区治理事业法”，形成了鄞州全域社会治理企业品牌。 全国乡村管理模板陆家堰村的“契约性管理”模式点亮了乡村管理的新格局。 另一方面，一方面与大众联系，另一方面，作为关系到平安的云龙镇的“书记一部分通”的机制，将乡村全境的善治水平提高到了新的水平。

郴州检察机关还在全国首次构建了对未成年受害者的“一站式”司法救助、权益维护、立体保护系统的“检察一体、验医合作”模式，“社会调查+适当成人+保护合作+心理疏导+社会救济+线索通报+预防教育”

邓州区委政法委常务副书记吴敏刚说:“积小安是大安，集众安是平安。” 这个事业理念勾结在平安校园、平安大楼、平安医院等基础系列的平安建设活动中，平安建设的血脉延伸到鄞州肌体的末端，实现区域和区域系统的完整复盖。

平安共同建设“和谐曲”

今年年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，鄞州万余名平安志愿者活跃在城市各个角落，给居家群众带来了自信和温暖。 进入疫情对策的后期，支援再劳动成为了他们工作的关键词。

2月29日，平安志愿者馀君立被公司求助:公司再就业后口罩不够怎么办？ 馀君立马上联系了镇内复工集团的员工，不到半天就点了公司的口罩。

平安志愿者发挥专业所长为社会提供各种志愿者服务，平安志愿者联合会组成了“叔叔同舟”党员的办公室和再劳动法服务团，为再劳动公司和员工提供相关政策和法律知识咨询，由再劳动公司和员工

平安志愿者社会组织青沵心理咨询中心也积极发挥专业特点，于2月10日至3月10日为基础防疫工作者开通免费公益心理咨询服务热线，一线员工进行心理“防疫”，消除疫情恐慌，

据统计，疫情对策以来，平安志愿者深入村居街、公寓大楼，开展城镇(街道)、村庄(社区)巡逻、隔离、驻地管理等业务，确保不泄露、早期发现、迅速处置，已累计平摊。

危急时刻，有人挺身而出，奔赴一线，这种力量不是一天之功。 鄞州平时就重视社会力量的培养、动员、规范化参与平安建设事业，逐一发挥生力军在平安鄞州建设中的作用。

郴州区委安全创建整合资源成立郴州区平安志愿者联合会，4万多注册会员覆盖专业兼职调度员、法律从业者、专业社会组织等各平安建设行业。 连续三年组织全区“平安郴州，志愿是我的”大巡防活动，平安志愿者们探索“网格+获取里”“在线+线下”“日巡+夜巡”的巡防新模式，扩大平安巡防视角，覆盖巡防死角，扩大巡防触角 成为平安鄞州建设的流动风景线。

家庭“小平安”铸造了社会“大平安”，邓州举办了平安家庭体验中心、平安讲座、平安家庭知识大赛等各具特色的平安家庭的创立活动，结合了反家庭暴力的事前预防、事件中的干涉、事后救助为一体的事业模式。

平安鄞州是目标，成为推动整个社会前进的力量，多根绳子扭曲，勇敢地实干成为平安法治、社会管理大合唱，将凝聚力的特征转变为平安建设的强大性能。

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