政法:昌邑市：探索“三化”融合模式 提升基层社会治理效能

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近年来，昌邑市在加强基础社会管理，促进基础和谐稳定方面不断探索创新，构建“三化”融合模式，以村党组织为核心，支持各基础部门，构建党员群众广泛参与的基础社会管理结构，构建社会管理体系和

党员管理“项目化”，动员党员参与基层社会管理的积极性。 确立了计划、列表、领取项目、干项目、评价项目“五步业法”，促进了项目的落地。 制定积分制的管理方法，对认知项目积极等5种情况进行加分奖励，对项目推进缓慢等3种情况进行减分处罚，对不遵守党组织安排等4种情况实行“一票否决”。 到目前为止，全市690个村明确了各类党员项目5458个，参与认知的农村党员2.1万余名，比较有效地提高了基础社会的管理水平。

大众管理“网格化”，服务于大众没有间隙，全面复盖。 在正确划分网格的基础上，社区党组织书记的任意网格长度、社区干部、社区民警、物业管理人员、社区志愿者、志愿者等人员共同组成网格服务团队，至今，对全市进行了网格划分 每个人都发挥网格成员的熟练特点，通过实地访问和网格内小区、村居微信群等加强矛盾纠纷的日常排除，找到问题线索并在第一时间报告。 探索“网格化+事前听证”机制，对要点工程、重大决策，网格人员组织群众开展听证收集意见建议，及时向上反馈群众意见建议，决定几个事项能否顺利实施的重要依据和 制度实施后，全市网格成员参加事前听证会218次，及时发现大量不稳定因素，消除基层和萌芽状态，基本实现了“小事出不了网格，大事出不了镇”。

部门管理“功能化”，一站式减少大众距离。 创新成立城镇二级大众需求受理服务中心，从法院、检察院、公安局、房建局、市场监管局、人社局等机构派遣人员上传，通过职责确定、章立制建设、流程规范化、保障，加强各部门功能。 探索“1+4+3”大众需求服务模式，通过“指导访问、专家审查、全过程监督”三位一体，构建“一站式”访问、“一站式”服务、“一体化”操作的大众需求处理机制。 需求中心成立后，接待了1568名群众来访。 协调解决了578件矛盾纠纷。

(王立达)

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