政法:北京朝阳“移动信访”解群众身边难题

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□法治日报全媒体记者黄洁徐伟伦

“打开消防通道，方便群众出行，关系到人民的生命安全和切身利益，各有关部门要自行前进一步，依法行政，积极调整道路计划，尽快实现交叉口改造。 ”最近，北京市朝阳区委副书记、区长文献来到麦屋大街开展访问下访问活动，在当地观看后，在现场召开了访问问题特别调整会，研究了具体的处理方案。

与以往不同，这个消防通道的不完备不是信访部门在窗口等地方来的，而是通过人民提案募集、政协委员提案等多种途径来的“寻找”，所以处理问题也不是在办公室开会协商，而是直接在大众身边召开协商会议

《法治日报》记者了解到，各级领导干部带着信访的一些事项自主访问，移动信访车走在街道上等新气象新行为，在朝阳区发挥了强大的社会管理新力量。 在此背后，朝阳区探索的“红立方”移动访问事业机制是重要的支持，依靠“党建红”建设解决矛盾的“立方体”，建设服务大众的“直通车”，实行和谐的“移动事业”，以此解决矛盾纠纷

信访业者更接地

“如果客户剩下的东西多，我的收入就会减少。 ”蓝色港湾商区餐饮店的店员张先生告诉记者她的报酬构成的一部分与剩菜相关，即“订单业绩”。

为了不浪费这个高招源于朝阳区信访的直通车活动。

8月，印有““红立方”信访直通车”标志的车辆进入蓝色港湾商业区，朝阳区信访处理副主任许智勇现场为热心的市民和餐饮公司建立了信息表达平台，就浪费、节约方法等话题进行了坦率的交流。

许智勇告诉记者，在听说蓝色港湾附近的居民对减少饮食浪费提出了很多好的建议后，他们决定进入商圈，尽快促使建议转换执行。

市民冯先生在现场警告说，服务员可以预防来自源头的浪费。 活动的第二天，蓝色港湾制作了与餐饮公司比较的建议书。 不久，商区内的公司根据各自的经营特色采取了比较措施，效果显著。

倾听民意是信访的重要一环。 “信车上张贴着明显的标志，每次进入社区都可以吸引大众进行咨询。 》朝阳区信访党组书记胡铁闽告诉记者，不仅信访车，基层还有很多更接地的探索。

奥运村南海滩社区探索了《步行式事业法》，社区“两委一站”的成员每周一上午步行在社区的9个小区工作。 星期二至星期五，“包院居干”定时行走，16名“包院居干”和10名社区志愿者“院长”联合87名居民代表和143名楼门长，对老地区许多问题进行早期发现、早期处理、早期处理、晨报

我们知道，像《步行型事业法》这样的基础创新，现在已经成为朝阳区“红立方”移动访问事业机制的重要组成部分。

变等信访是自愿访问

除了需要“向前”的招聘检查外，“红立方”的移动访问机制还将降低重心，下沉人员，到矛盾现场，到人民身边，通过上下联动、矛盾协调、机制联动、团队联合、攻防联合促进，处理人民身边的事情

不久前，朝阳区六里屯街的商户郭先生找到了负责街道信访的综合办公室副主任廖士戎，反映了街道至今为止统一更换的门窗上没有安装辅助纱窗，蚊子多，分别安装纱窗会损害整体改造的美观。 了解情况后，廖士戎立即联系城管部门前往现场，发现郭先生反映的问题确实存在，其他商户也想安装纱窗。 这个地区问题马上报告给朝阳区的信访，来访接待课长邱桂良认为来访者应该提出合理的建议和处理。

不到一周，朝阳区信访处理副主任李鹏启动了“红立方”移动信访处理程序，前往需求地现场，与城管、施工人员共同协商处理方案。 半天，这个问题处理得很顺利，所有商户都把纱窗装好了。 街道对城管等部门也提出了要求，将来类似的民生工程必须更详细。

“移动访问是人们真正接触访问服务的流程，看到我们的努力。 有些信访的需求不合规则，不能处理，但通过一线访问和解释，大众也多能理解。 ”。 邱桂良告诉记者，今年他收到的锦旗来自这样的访问者。

张先生信访的一些事项涉及历史遗留问题，处理难度大，其中要求定居的申请不符合规定，因此无法实现。 但是，在处理信访的一些事项的过程中，区信访调整了各相关部门在张先生家共同工作了几次，绞尽脑汁想办法处理她的生活困难。 政府的努力张先生看到了，最终解除了她连续访问了10多年的内心怨恨。

矛盾解决矩阵群

记者了解到领导干部定期访问是“红立方”移动访问的重要一环。 因此，朝阳区信访建立了“星期五基层日”，每周五，区信访干部必须去联系方式的街乡，与街乡信访干部共同开展面谈和信访解决就业。 另外，各委员会也必须亲自下基层，反映问题集中在大众的地方和大众的信息表现，现场解决可以解决的矛盾。

有了这个机制，邱桂良外勤的频率增加了好几倍。 邱桂良包括两个乡，每周至少要和两个乡打一次电话，了解从属地的访问情况。

“有情况就下车，不限于星期五。 ”邱桂良说，下车前他先表达属地的信息和执行情况，尽量带相关部门去现场处理问题。 “访问者可以不来。 我们去找他了。 解决了很多初次访问。 另外，也没有发生再次访问问题。

对“红立方”移动访问机制来说，部门间合作合作合作很重要。 因此，朝阳信访将起到信访制度的审查“指挥棒”“风向标”的作用，通过上下联动、矛盾协调切实处理大众的合理需求。

8月，14岁的少女滇某通过“网络访问”平台给市长的信箱写信，想建设安全坡道，让残疾母亲和表弟自由出行。

重视老小区民生问题的朝阳区委书记王灏收到信后，召集有关部门接待了楚某的三位访问者。 现场讨论后，建设委员会、残联、城管等多个部门几次入户，从坡道建设的立场、升降机的安装方法、合规判断等多个立场要求处理方案。 最终，社区用基础自治体的方法在楚国的房子里设置了无障碍升降设施，对该家的厕所进行了无障碍改造，让有教育者梦想的楚国人放心地去学校。

王灏在相关信访实务会上多次强调，各级职能部门多次有“前进一步，海阔天空”的解决办法，合作，形成力量，人民群众有条件，有渠道，迅速表达需求，及时表达职能部门的信息表达和多德

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