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政法:构建法治化营商体系为辽宁全面振兴提供保障

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2020-12-17阅读:

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□法制网络记者张晨

今年是全面建设小康社会、决战摆脱贫困的一年,是“十三五”计划的收官之年,也是全面推进法治辽宁建设事业深化的一年。 为了辽宁省司法行政如何进行立法、执法、司法、遵守普法等各职责的就业,加快社会管理体系和管理能力的现代化,为辽宁全面振兴、各方面振兴提供有力的法治保障,记者请辽宁省司法厅党组书记、厅长林志敏

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记者:今年国务院的《政府事业报告书》中提出“以公平的监督管理维持公平的竞争,继续构筑市场化、法治化、国际化的商业环境”,辽宁省在优化商业环境方面开展了那些立法事业吗?

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林志敏:辽宁省于年发布了《辽宁省优化经营者环境条例》,并于年全面修改了该条例。 在此基础上,为了贯彻习大总书记关于东北振兴系列的重要演说精神,我省积极构建法治化营商环境制度体系,提出“集团拳”,“辽宁省推进“最多跑一次”的规定”,“辽宁省政务数据资源共享管理方法”,“ 然后,经国家批准,在全省范围内展开说明的一些事项告知承诺制的试行事业。 今年巩固飞行员的成果,继续深入推进。

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记者:去年年底,中国共产党中央国务院就建设更好的快速发展环境发表了支持民营公司改革快速发展的意见,为民营经济快速发展构建了制度框架。 今年的《政府事业报告》又提出了新的要求。 能给我介绍一下辽宁省在这方面的制度性措施吗?

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林志敏:辽宁省委省政府重视民营公司的快速发展,发表了一系列支持民营经济快速发展的政策性文件。 从立法的立场出发,我省结合本省的实际,不断加强制度创新,为民营经济的快速发展提供积极的制度保障。 今年上半年,省人民代表大会常务委员会审议了《辽宁省公司权益保护条例》《关于促进快递业健康快速发展的决定》,将我省《辽宁省校外培训机构管理条例》《辽宁省交易场所管理方法》列入今年的立法计划。 并重视民主立法,在立法过程中建立完整的事业机制,充分听取民营公司家的意见。 此外,及时整理了不利于民营经济快速发展的地方性法规、政府规则,年来废除和编纂了地方性法规37条、政府规则7条,进一步完善了依法平等保护民营公司合法权益、建设更好快速发展环境的制度体系

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记者:辽宁如何通过制度创新加强和创新社会管理,及时处理群众的合理需求?

林志敏:为了在常态化疫情防控下全面再生产、再市再生产,做好“六稳定”、“六保”工作,我省重视社会管理制度创新,不断提高社会管理法治化水平。 今年5月发布了《辽宁省法治推进教育条例》。 这个条例在决定谁执行法律的基础上,比较有效地结合了法治推进和矛盾预防。 将《辽宁省矛盾纠纷多元预防解决条例》纳入今年省人民代表大会立法计划。 该条例认真落实习大总书记在浙江省考察时的重要演说精神,反复、迅速发展新时期的“枫桥经验”,强调预防和排除矛盾纠纷,进一步完善社会矛盾纠纷多元预防中介解决的综合机制。 并且,为了通过服务大众的“最后一公里”,提高基础社会管理水平,省政府决定在全省1.1万个行政村建立“村民审查讲谈点”,专门发行了相关文件。 现在全省已经建立了“村民审查讲谈点”5000余个。 这个制度设计通过便民答事、释法分析等机制把矛盾解决在基层。

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记者:党的十九届四中全会对法治建设提出了确定要求,今年的《政府实务报告》又提出各级政府“依法反复行政,反复政府公开,提高管理能力”,辽宁省对法治政府制度创新有那些措施

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林志敏:辽宁省已经制定了《辽宁省重大行政决策程序规定》和完整的政府法律顾问制度,在此基础上,将《辽宁省行政规范性文件的合法性审查方法》列入年省政府立法计划项目,该方法目前正在征求意见。 为了积极构建职责确定、依法行政的政府管理体系,加快法治政府建设,省委依法向省委发布《关于开展省级法治政府建设示范制作活动的实施方案》和评价指标体系,全面开展省级法治政府示范制作工作 发表了《辽宁省实施〈法治政府建设和责任执行审计业务规定〉细则》。 深入推进行政执法的“三个制度”,制定了《辽宁省涉企业行政执法检查计划》,年检查项目减少21%后减少13%,处理了一些行业存在多头检查、重复检查问题。

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记者:围绕常态化疫情的预防控制,辽宁在制度创新方面有什么方法和计划?

林志敏:针对突然新冠引起的肺炎疫情,辽宁省认真贯彻习大总书记关于疫情预防管理工作的重要指示批准精神和党中央各项决定的部署,及时依法预防管理新型冠状病毒感染肺炎疫情,切实保障人民群众生命健康安全的实施意见,“ 现在起草了支持民营企业迅速发展、服务“六稳定”“六保”事业的意见,在法治轨道上统一推进防疫事业。 并积极开展与新冠防治肺炎疫情相关的地方性法规和政府规章打包整理工作,整理修改的地方性法规、政府规章2件,整理工作正在有序进行中。

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十三届全国人民代表大会三次会议的表决通过了《中华人民共和国民法》。 辽宁省认真开展民法典法治推进事业,聘请民法典起草专家,为辽编写特别报告,按照司法部的统一部署,在全省组织开展系列法治推进活动,真正让民法典走到大众身边,进入大众心中,建设法治辽宁

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