政法:实施“六民工程”深化平安创建

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□法治日报全媒体记者张国强韩宇

市域社会管理现代化是平安建设的重要基础，强调辽宁省沈阳市市域社会管理现代化事业的高标准计划、高起点运行、优质推进、要点人、要点事、要点部位，加强组织保障、机制保障和力量保障。

实践中，沈阳市多次以人民利益为至上理念，党建领导民心，民主协商民智，解决矛盾解决人民忧虑，解决群防群治保安民安，科技支持民意，法治营商促进民生等，与大众密切的比较

党建领导民心

近年来，沈阳市聚焦国家中心城市的定位，努力以优质城市的基层党建促进市域社会的管理现代化。

目前，沈阳市皇姑区通过党建领导小区覆盖面、服务优质、服务融合和信用提高等行动，聚集民心。

物业服务公司下设党员先锋岗60余个，党员责任区50余个，组建党员志愿者队伍30余个，开展便民服务600余次，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提高。

目前，沈阳市积极建立了基层组织领导、社会力量协同、人民群众参与的“党建+管理”模式。 并积极适应基层社会管理的优势，调整和优化1000余个社区党支部，激活基层“战斗单元”。

民主协商汇民智

与人民协商，与人民协商，沈阳市在推进市域社会管理现代化中广泛聚集民智。

沈阳市将社区协商纳入《中国共产党沈阳市委办公室沈阳市人民政府办公室推进城乡社区管理能力现代化的实施意见》，进一步加强社区居民参与市域社会管理现代化意识，“纵向到最后，横向

现在沈阳市建立了各级各类协商自治组织3200余个，今年以来召开了各类协商会议900余次，处理人民事件1100余件，体现了政府行政管理和社区自我管理的比较有效的联系。 通过构建社区协商议事平台，使群众积极参与解决争端，使群众参与预防矛盾纠纷的解决途径。

另外，沈阳市已经实现了村规民约(居民条约)的全面展望，最大限度地体现了村(居)民整体的好处和意志。

矛盾解决民忧

2411和270，这两个数字的背后是沈阳市解决矛盾消除民忧的实效。

为了着力处理人民群众的烦恼事、烦恼事、困难的担心事，全市建设“村(居)民审查讲解点”2411个，挂“个人调解室”270个，实现街道(乡镇)、社区(村)的全面展望，矛盾。

在沈阳市泥南区，提出了符合当地特色的村(居)民评价说课点模型，即评价说课地点。 两个讲稿热线三个讲稿平台四个辩论法庭五个讲稿小组六个讲稿的一环七个讲稿制度八个讲稿方面的复印件。

今年正月初8，泥南区马楼子村应新冠防治肺炎疫情的要求，关闭了全村7个十字路口6个。 第二天早上，村民杜丹来到“讲谈所”，说“我们村有400多人在桃仙机场工作，抄近路的村民外出不方便”。 “讲解点”通过联合议事，前来向很多人协商处理方法，新设置了可检查的筛选服务通道，处理了村民的需要。

群防群治保民安

30万“盛京义勇”的平安志愿者队伍，沈阳群防群治成为确保民安的重要力量。

这一年组织的团队成员多种多样，包括老干部、老党员、老士兵、老工人及社区员工、综合管理网格员、保安、公共汽车司机、快递哥哥等，他们是平安守望员、情报收集员、大众员工、推动员的独特角色

三年来，沈阳市整体防盗事件呈逐年减少趋势，、、、年分别比上年减少10.3%、54.9%、48.4%。

特别是在疫情对策事业中，“盛京义勇”平安志愿者积极投身于疫情预防管理“三线一面”的主要战场，第一时间实行了全市1454个行政村、826个社区的大众自治。 全天候保护64个交通调度点和7个渡口。 全天候遵守全市6090个居住区、7115个疫情监测哨。 要点人员9545人，要点协助车辆18.7万余台故障诊断……对全市疫情预防管理工作发挥了重要意义。

科学技术支持民意

市级公共服务的几个事项从289项增加到1024项，全部纳入一体化平台的管理和规范。 对市区二级审批“上下跑”相关的75项权限，取消42项区级初审环节，将33项审查权直接处理区、县(市)，减少申请人跑步次数。 发布《沈阳市政务服务告知承诺制管理办法》，375项市级几项事项分类在线处理容缺修正、备案管理、豁免批准的承诺方法，占几项事项总数的25%，今年10月以来，415项网上业务

是沈阳市利用科学技术支持民意的一组成绩单。 该市通过整合市、区、街三级综合治疗中心，打破新闻孤岛、数据壁垒，推进实现社会民意数据新闻“全过程通”。 开始基础管理服务管理平台建设，进行社区网格基础数据库功能开发，舆论数字化、精细化、智能化水平提高。

从今年7月1日起沈阳“全市通阀”服务管理平台正式运行，居民可以在全市任一社区无差别处理115项便民服务的一些事项。 全市社区通过这个平台受理了居民服务的几个事项43.1万件，对照了9.6万件数据，减少了重复要求34.3万件。

促进法治营商民生

为了构筑良好的法治经营者环境，比较有效地促进民生改善，沈阳市委政法委积极调整各相关功能部门，建立了民间公司的合法权益联系协调、市重大项目投资建设司法保障等事业机制，与市政法各部门建立了“政法西

至今，已进入商会和公司“面对面”座谈会8次，以北京、浙江、江苏等15个商会为目标，帮助处理30余起商会的需求。 根据沈阳市“万人入万企业”活动，全市政法系统累计访问公司3万多件，帮助公司处理难题2300余件，解决各类矛盾纠纷780余件。

此外，沈阳市政法系统结合自身实际工作，发表了各类企业保护商规范文件50余份，具体工作措施330余项，基本涵盖执法司法全行业。 其中，法院系统开通了企业案件诉讼“绿色通道”，提高了立案审判的效率。 检察系统构建了“三跟进”保护企业的安商新模式，得到了最高检查肯定。 公安系统宣布“放管服”改革，宣传了公安窗口进入社区的员工模式。 司法系统全面涵盖了公证服务的“最多跑一次”和“公证云电子数据保管”业务。

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