政法:常纪江:调处矛盾纠纷行家里手

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图为常纪江(右二)的就业照片。 (资料图像)

□法制网络记者周斌

村民王某和许某两家左右的邻居，因雨水排放不畅而发生了纠纷。 常纪江听到消息赶到现场时，双方已经举起了铲子。 他不顾个人安危地冲进去，“没什么大不了的。 无论如何都要大吵大闹，两个人都要后悔”。

稳定双方感情后，常纪江严厉批评双方，开展法律知识教育，使双方认识到暂时感情兴奋所带来的严重后果毫无价值。 之后，他和赶到的其他调度员一起处理了双方的排水问题。

这场争端的发生给了常纪江很大的启发，他积极地表现为村委会的信息，确定今后村民建房前调度员访问调查，达成协议才批准施工，不发生类似的矛盾。

常纪江是天津市武清区一街村人民调解委员会主任，1989年从事人民调解，干旱近30年，平均每年发生矛盾纠纷50余场，由于一起纠纷没有调解不充分、不充分和加剧，调解成功率始终维持在100%。

俗话说，打铁还需要自己硬。 常纪江给自己制定了一些规则:业余要认真学习，他研究了民法通则、合同法、老年人权益保障法、婚姻法、人民调解法、人民调解制度和实务等法律法规和文件精神。 按时参加上级组织的业务训练，更新知识储备，加强调解的妙招。 多次理论结合实际，学习，整理常见纠纷类型，总结调整方法，提高调整措施的可比性。 经过多年的努力，常纪江逐渐从“门外汉”成长为中介矛盾纠纷的专家。

没有规则，周围没有。 人民调解事业也是如此。 在常纪江的倡议和直接参与下，一街村陆续健全定期报告就业制度、定期学习制度、要点纠纷集体讨论制度、矛盾纠纷访问制度，接受村子“两委”的检查监督，逐步健全一切安排、有序的良好就业机制， 反复例行会议和学习制度，结合党员学习日和村民代表学习日，组织调解员共同学习法律、法规和民调知识，研究处理矛盾纠纷的做法和措施。

町村调查委员会还采取标语张贴、广播宣传、课程指导等形式，在群众中广泛普及法律法规知识，比较有效地提高了乡亲们的自觉学法、依法工作的积极性，营造了良好的社会环境。 在普法活动中，常纪江每年组织开展4次以上的普法教育和学习活动，向大众发行《公民学法指南》等普法材料4000余本。 民众说:“法律法规很普及，给了我们很多知识，所以今后不会因为无聊的事情去找高级领导。”

不少人说民意调查工作繁琐、艰苦、累、社会地位不高，但常纪江说:“作为共产党员，作为调停员，可以使每个家庭幸福、和谐，为平民真正工作、辛苦、身心疲惫。

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