政法:主审法官独立签发裁判文书

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□对话审判长

法制网络记者刘子阳

今天，最高人民法院第三巡回法庭审理建设用地采用权转让合同纠纷案件，敲响了第三巡回法庭的第一槌。 审判结束后，《法制日报》记者就第三巡回法庭的有关情况采访了最高人民法院党组副书记、副院长、第三巡回法庭长江必新。

记者:第三巡回法庭去年年底刚挂牌，现在人员配置等方面到了吗？

江必新:第三巡回法庭在人员配置、机构设置、运行机制、事务条件等方面，以高标准、高要求、高水平做好准备。

除全国人民代表大会常务委员会任命的第三巡回审判长、副审判长外，从最高法现任审判长和优秀审判员中选定9名主审法官。 包括审判长、副审判长在内的12名主审法官的平均年龄为45岁，平均审判经验在10年以上，均具有硕士以上学位。 其中法学博士6人，全国10大优秀青年法学家2人，全国审判业务专家2人。 比较华东地区金融、网络、生态环境保护等新型案件多的优点，有意识地选出具有相关专业背景的法官。

按照扁平化的理念设立管理机构。 第三巡回法庭成立了党组，由最高法院党组派遣，在其指导下开展事业。 设立专职党务干部(廉政监察员)，协助负责巡回法庭的日常党建工作和廉政监督工作。 不设固定议院和固定审判长，只设立巡回法庭综合办公室和诉讼服务中心两个行政管理部门，综合行政、司法调查、物流事务、政务监察业务的统一由综合办公室负责，诉讼服务、警务保障等业务由诉讼服务中心负责

记者:第三巡回法庭在管理机构有那些特色吗？

江必新:第三巡回法庭在发挥审判功能的同时，不断改革探索新的体制机制，改革促进审判，构建机制提高效率，进一步探索有中国特色的社会主义巡回法庭制度。

严格实行司法责任制。 建立新的审判运行机制，完全执行“让审理者审判，由审判者负责”，主审法官作为自己承办案件的审判长，独立发行审判文件。 审判长、副审判长直接参加议院负责审判长的审理案件，其他主审法官不再审查、发行负责审判长承办案件的审判文件。

完全的内部监督管理机制。 进一步加强法官职务监督制约，完全防止内部人员干扰案件制度，健全案件质量判断、司法业绩审查、误案分解及责任逆调查等机制，确保案件质量，提高司法公共说服力。 严禁法官和双方当事人及其诉讼代理人在法庭上公开，建立透明的信息表达机制，个人、单方面接触。

探索议院事务处理的优化机制。 第三巡回法庭主审法官的专业理论背景各有特色，我们探索新的议院案件优化机制，逐一发挥主审法官的专业背景特征，在议院案件过程中，特征互借，专业互补。

记者:第三巡回法庭如何统一司法审判标准？

江必新:统一司法审判标准是世界性课题，任何国家的司法体制都更完善，即使设计更精良，客观上也不能完全处理这个问题。 在最高法完成巡回法庭全国布局的背景下，如何确保法律的统一实施，进一步确立统一审判标准，确实是我们更应该重视的课题。

我初步认为，第一有以下处理途径:最高法总部及时公布司法解释文件，统一全国范围各级法院包括最高法各巡回法庭的审判标准。 通过最高法总部发表典型例子和指导例子，进一步统一审判标准，就要点难点达成共识。 完全主审法官联席会议制度比较了案件审判中面临的审判标准的统一和法律的适用等问题，立即充分研究讨论，达成共识，消除分歧。 加强各巡回法庭之间和法官之间的业务交流和学习。 比较有效地实行司法责任的终身责任制，迫使法官们依法、公正、公平审理等。

记者:第三巡回法庭接受审理那些案件吗？

江必新:第三巡回法庭严格按照有关规定，审理或处理巡回区内应由最高法受理的案件。 第一，应由最高法审理的一审行政或民商事件。 不服上级人民法院第一审行政或民商事判决、裁定上诉的案件等。 关于程序性几个事项的案件，如上级人民法院进行的罚款、拘留决定申请复议的案件。 港澳台民商事件和司法协助事件，以及最高法认为应由巡回法庭审理或处理的其他事件。

法制网南京1月20日电

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