政法:做专业警察先恶补专业信息

本篇文章2659字，读完约7分钟

□法制网络记者黄洁

与北京市食品药品监督管理局检查总队合作，解决美容院非法销售假药和瘦脸针的事件。 与北京市环境保护局合作，启动了“大气污染强化执法月”，调查了北京某热管网络企业违反操作污染物超标的排放事件。 该属地公安局涉嫌制造、销售假酒犯罪集团。

今年1月18日公布成立以来，北京市公安局环境食品药品和旅游保安总队(简称环食药旅总队)的长机构名频繁出现在公众视野中。 他们打击的都是人民最关心、最深恶痛绝的违法犯罪行为。 老百姓称他们为环保警察、药食警察、旅游警察，但都不能正确概括这种新警种，把环境、食品药品、旅游这几个与民生最密切相关的行业聚集在一起，建设了专业化的综合执法队伍。 这在全国公安系统中还是第一次。

这个队的民警是从哪里来的？ 专业技能怎么样？ 如何与行政执法人员对接？ 带着这一系列问题，《法制日报》记者最近加入了北京警察环食药旅总队，揭开了这支新队神秘的面纱。

比较的业务训练是做基本功的

专业行业的执法需要专业信息。 面向新行业，环食药旅总队分别设立环境保护、食品药品、旅游三个支队专门负责三个行业。 设立机动支队，专家向各专业队提供法律解读支持，编制业务指导手册，组织比较的业务训练。 民警利用各种机会，抽出一切时间恶补专业信息。

裴旭东是环境保护队的主要负责人，以前是搜查总队食品药品专业队的领导，精通专业化事件的处理流程。 尽管如此，变身环保警察对他来说依然意味着巨大的挑战。

2月28日下午，由环食药旅总队和北京市环境保护局共同组成的联合执法检查组进入通州区的企业，发现该企业的院内垃圾箱中堆积了大量固体废弃物。 该企业明确了在没有环境保护部门的环境评价审查认可的情况下，在超范围内开展涂装加工业务，将涂装工序中产生的废水直接排出厕所的下水道，将涂料废弃物作为日常生活垃圾处理。

环境保护局的专家当场认定扔在垃圾箱里的油性涂料残渣是危险废弃物，该公司的负责人涉嫌构成环境污染罪。 环食药旅总队立即与通州公安局依法立案搜查该公司，刑事拘留嫌疑犯。

在具体的事件中，污染物的认定是由环境保护等专门机构进行的，如果没有专业的识别知识，就会直接影响警察的线索发现能力。 因此，恶补了环境保护知识和环境刑事事件相关的法律规定，成为环境支队的主要任务。

裴旭东说:“关于环境保护行业的法律有300多条，常用的有30多条，光是国家危险品清单，a4纸就很重合了。 这么多新知识，如果不在日常了解很多之后结合具体实践做很多研究，就不能确保最快的时间成为专家之手。 ”。

成立后，环境支队已经与环境保护部门开展了多次共同执法活动，第一是大众普遍关心的环境污染问题。 截止到3月末，北京市环境保护局主导开展的“大气污染强化执法月”活动，环境支队依然是重要的参与者，以北京的固定污染和移动污染源为中心，供暖锅炉、工业公司的大气排放、北京的大型柴油车、公共汽车、环保、邮政

建立共同机制打破处决壁垒

在环食药旅总队中，食品药品支队是比较轻型汽车熟路的队伍，其人员是原北京市公安局侦探总队食品药品支队的原班军，开展食品药品行业专业化打击已有5年的历史。 最近，他们将打击要点面向大众反映强烈的微整形行业。

据食品药品支队负责人武忠介绍，2月22日，支队和食药部门共同组成的专业行动业者小组在对朝阳区某办公楼内的美容院进行突击检查时，不仅该美容院没有正规的经营资格，而且在客户采用的药品中，未经国家批准。 环食药旅总队立即当场逮捕了朝阳公安局和两名涉嫌销售假药的嫌疑人。

武忠告诉记者，经过前期的探索，食药支队与食药监局、工商、质检、农业局等行政执法部门建立了比较顺利的合作机制。 特别是环食药旅成立以来，各方合作机制进一步加强。 最近，警察和FD监部门将发表更紧密的合作体制，今后FD监部门将在业务中找到线索，认为有犯罪嫌疑，实时通知警察，与FD监部门事先介入，与FD监部门共同开展业务，刑事案件的标准

记者说，在北京警察组成食药专业队之前，与食品犯罪有关的事件首先是假酒类事件。 2011年搜查总队的食药支队成立后，食药类事件的打击事件解决量大幅增加。

对环食药旅来说，要搞好专业化事件，专业机构的支持是必不可少的。 为行政执法机关提供执法保障是总团队的另一个核心职能，这些都离不开完整的共同工作机制。 目前，总团队各行业正在加快和相关部门建设和完善合作机制。

据悉，环食药旅已经与北京市环境保护局共同成立了联合执法站，双方共同派驻员工群体，开展了线索会商、事件通报、新闻信息表达、联合执法等具体工作。 旅游支队和北京市旅游委员会之间的具体从事措施也在紧张协商中，各种联合执法已经开始。 2月末，旅游支队与市旅游委员会、交通委员会、城管局及延庆区相关部门合作，整顿非法“一日游”，对部分景区旅游商品店展开突击检查，对景区旅游团队、运营车辆和导游人员进行逐车检查

加强研究信息表达克服实践课题

环食药旅的组建是首都警察响应人民群众对环境、食品药品和旅游等行业日益安全服务保障期望，推进公安改革的重要措施。

为了尽快进入角色，机动支队事先确定了市公安局法制总队和环食药旅总队负责打击的要点行业，将这些行业相关的相关法律法规、司法解释全部汇总起来，制作四本法律工具书，知道所有搜查员制作一本。

总队成立两个月，各类训练从未中断，机动队必须专门制定一系列训练方案，全队人员集中学习，每项考试。 机动支队负责人王安忆说:“不仅如此，我们还组织了一点业务骨干，在检察部门和行政执法部门分班学习，利用一切资源，尽快提高团队的专业和战斗力。”

王安坦陈作为新成立的团队，无法避免事业开展中的各种困难。 其中最难的是相关法律规定的适用把握。

王安忆如刑法对环境、食品药品等相关罪名的规定相对大体，但实际上，具体行为可以满足刑事起诉标准，目前缺乏统一的认知。 例如生产销售不符合生产标准的食品罪，食品安全法规规定了食品医药品类案件可适用拘留的11种情况，最高人民法院、最高人民检察院的司法解释规定了可以刑事起诉的5种情况。 但是，与目前各种新型食品安全违法犯罪的适用相比，实践中有很多需要探索研究的情况。

环食药旅的相关负责人在开始建设后确立了“一边计划建设一边做”的理念，对专业行业的犯罪不断学习，加强检查法与行政执法部门的信息表现的协调，标准、取证要求、流程规范等操作 目前，总队人员基本部署，与行政执法部门联动机制也相继建立，在完整中，全市各公安局环食药旅中队相继成立，为比较有效地打击专业行业犯罪奠定了更坚实的基础。

标题：政法:做专业警察先恶补专业信息    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1210/13661.html