政法:广东佛山法院：5年62万案件背后的司改革新

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过去五年是经济社会迅速发展的五年，也是人民法院事业不断面临困难和挑战的五年。

新的事故互相推搡，每天不停滞。 通过创新解决难题，广东省佛山法院不仅高质量有效地解决了案件快速增长给审判执行工作带来的巨大压力，而且为全面推进全省司法改革提供了先行经验。

这五年间，佛山法院受理了各类案件651919起，编制了620394起，比上一年分别上升了28.8%和24.9%。 在案件数量高位运行的情况下，案件质量也巨大:近20起案件被选为全国、全省典型案例，36个集团、60名个体获得省级以上表彰，实行高质量的高效审判，扎实的团队建设是必不可少的。 “全国党建行业先进集团”“全国优秀法官”“全国事件标准兵”等。

审判执行

打造精细化专业化企业品牌

今年1月1日晚上8点，随着全年司法统计报告的收集，佛山法院的年结案数固定为165103件。

165103件意味着什么？ 与2012年关闭110509件相比，5年间增加了49.4%。 法官人均事务数也从2012年的155件上升到去年的207件。 也就是说，从让各法官收到案件到做出判决，决定限定在一个工作日“做”。 巨大事件压力的背后是佛山法官的每一天，每年勤奋的付出。

在过去5年里，佛山法院依法对78746名犯罪者作出判决，审查了食品药品制造假销售假期等民生刑事案件29084件。 审查民商事件303562起，涉案基准额达到1949.8亿元，比上年分别上升40.3%和185%。 审查行政案件8616件，取消或变更行政行为383件，在促进区域经济转型升级、维持社会快速发展与稳定、支持性地进行法治建设方面发挥了切实作用。

在不断应对案件增加中，提高审判质量的效果一直是佛山法院人心中最紧的弦。 五年来，全市法院案件收益率始终维持在98%左右，审判效率指标长期居全省前列。 此外，近20例入选全国、全省典型病例，审判专业化、精品化取得了显着进展。

年4月，佛山中院审理的《百业房地产破产重整案》被全国法院评为保护非公有制经济的10个典型案例，最高人民法院将此案评为“通过破产重整拯救百业企业，实现了债权人、债务人及其他利益主体多赢的局面”

是否充分履行职责的另一个指标是凝聚审判新闻的总结，服务大局的能力水平。 比较过去五年在审判中发现的问题，佛山法院先后发表了知识产权、劳动争议、金融、不动产等审判白皮书20余份，提出了590个司法建议。 审判新闻比较有效的整合和共享，推动了辖区内法律适用规范的统一，也起到了审判事业服务社会管理的积极作用。

“对工商行政管理方面的专业立法或政策制定具有指导意义，将为相关制度的设计提供重要的参考依据”，年佛山市人民代表大会法工委就佛山中院对比商事登记制度改革向佛山市人民代表大会提出立法建议的信，对佛山中院充分肯定

为了加快全市建立统一的社会信用体系，实现“用2~3年的基本处理处理执行困难”的目标，佛山法院积极与其他相关部门合作，执行模式在检查控制手段、财产变化和失信惩戒机制等方面很深

从2011年开始，佛山中院在佛山市委的指导和支持下开始推进佛山财产检查控制网的建设，经过反复的信息表现和协调，年8月佛山财产检查控制网正式在线运行，沿袭多年依赖执行法官的人工访问查询执行方法从根本上 现在佛山财产检察官网络覆盖全市67个有关机构，与最高法院、省法院的网络执行检察官系统对接，去年发行了财产检察官要求292万次。

并在全省积极探索网络司法拍卖，年佛山法院司法网络照片成交金额达到51.4亿元，约占全省法院的一半，大大提高了执行财产的变化效率。 在扩大惩戒处分方面，将2672人登记到“全国法院失信被执行人发表和查询平台”，在室外led屏幕上暴露“老赖”1288人，45人迫于暴露和惩戒压力自行履行债务，相关金额达到1695.81万元

司法改革

审判的高速插件

过去5年，也是佛山中院多次提出问题，深化改革措施的5年。 2012年，佛山中院开始开辟自己的道路，推进以审判长责任制为核心的审判权运行机制改革，打破“审判分离、层层审查”的司法行政化壁垒，大力提高审判质量效果，向最高法院试行全国9个审判权运行机制改革

年11月，佛山中院及其下属的南海法院、顺德法院以其特殊改革的快速发展经验和在全省审判执行工作中的突出地位，成为广东省司法体制改革的第一个试点法院。

为了继续树立精细化、专业化审判企业品牌，年，佛山中院推进跨地区案件集中管辖改革，成立全省第一个跨地区知识产权法庭，禅城、顺德法院分别集中管辖全市一审知识产权、行政案件，依法独立

司法改革的初衷是切实实现高质量的审判资源回到业务本位，“让审理者审判”。 现在，医院领导等高级法官的案件在佛山已成常态。 据相关统计，去年1月至10月，全市法院院、审判长共处理5.3843万起案件，全省范围内略低于广州，同比增加26.4%。

审判监督权、管理权的规范行使和审判权的独立运行是司法责任制改革的一个整体两方面。 为了确保法律统一适用，佛山中院进一步健全了案件质量评价机制。 构建了审判管理流程、专业法官会议平台，健全了类似方案检索参考、案件质量判断和法官业绩审查等方法，实现了对案件质量的专业有效评价。

另外，佛山中院以“不放任审判放权，不存在监督”为大致内容，公布了文件规范院庭的指导审判管理监督职责。 通过权利责任清单和细分监督程序，让医院领导行使管理监督的职权，不超越地位地实现“解放权的位置，监督管理的位置”，确保司法责任制的改革成为现实。

目前，全市法院审判权运行机制、司法责任制、人员分类管理和人才统一管理等改革任务进展顺利，受到最高法院、省高院的审计和判断。

实践说明，创新带来的利益是显而易见的。 年，佛山中院在收获件数增加到22497件的情况下，结存数比上年增加8.6个百分点，收益率达到99.6%。 审判执行小组的平均事务量为523件，三分之二以上的小组的案件收益率达到了100%以上。

司法是民

当事人随时随地用手机开庭

今年1月5日，全省法院创建诉讼服务示范窗口的动委会在佛山市中级法院召开。 佛山中院也作为全省的五个代表法院之一，对出席会议的全省法院的数百名代表作进行了经验介绍，与会者在现场考察佛山中院诉讼服务中心，观看了其远程录像审判(调停)的演示后，表示“当事人拿着手机开庭应诉。

“公正司法、为民司法”的终极目标是“让人民大众在所有事件中感受到公平的正义”。 对于人民群众日益增加的司法诉求，佛山中院以完全升级诉讼服务为起点，着手构建阳光司法，构建开放、透明、动态、便民司法服务机制，人民群众的司法参与度和获得感普遍

年，围绕诉讼服务、纠纷解决、司法公开三大功能，佛山中院对诉讼服务中心进行了全面升级改造。 改造后的诉讼服务中心设置司法服务、起草信访、法院文化展示、网络诉讼服务、便民服务及投诉协调对接等7个区域，设置30个窗口，集中推进近70个诉讼服务功能，诉讼

全国人民代表大会代表吴青在实地体验佛山中院改造升级后的诉讼服务后，认为佛山中院改造后的诉讼服务中心功能更完善，运营更规范，招聘更方便，在今后的诉讼便民利民方面发挥更大的作用。

除此之外，佛山法院侧重于通过扩大司法公开来满足人民大众对司法新闻的控诉。 以三大司法公开平台为核心，构建由手机邮件、门户网站、微博微信等组成的新闻化公开媒体矩阵，连续四年与媒体合作建设“法槌反响”、“佛山审判”等司法推进栏。

在过去的五年里，佛山法院以“只争朝夕”的紧迫感和负责精神，提交了优秀的答卷。 展望未来，审判执行工作和团队建设的担子依然重大，创新依然是现在一段时间法院工作的主旋律。 佛山法院的人们继续开始最终，磨砺砂轮，为建设更高水平的“共有佛山”“平安佛山”、更高质量的“法治佛山”提供有力的司法保障。

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