政法:湖北法院立案难基本处理

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□法制网络记者刘志月

道路不通，但九岭头村制定的通道已经开通了。

九岭头村位于湖北省宜昌市秭归县屈原镇西北方向，海拔2000多米，是该县唯一不通公路的山村。 年12月，该村终于开通了网络。

曾经村民们必须提起诉讼，走山路，换车，轮渡到县城，现在在村委会员工的指导下，“出不来的村庄”可以在网上完成开庭前的一切准备。

九岭头村是湖北省开展起草登记制改革的缩影。

“通过跨域起草、网络起草、出差起草、12368电话预约起草等多种服务方法，以往一些大众反映的“起草难”问题已经基本得到处理，人民大众司法改革的获得感进一步提高。 》湖北省高级人民法院起草第一法庭庭长邹磊今天在接受《法制日报》记者采访时说。

在网上起草

坐在电脑前，辽宁鞍山的李华在千里之外起草成功了。

李华是鞍山某食品企业的负责人。 在履行水果罐购销合同中，位于湖北省秭归县的贸易企业没有按规定支付未付款的款项。 李华随后将这家贸易企业诉稔归县人民法院，要求被告履行合同义务。

所在地路途遥远，来往不得不承受舟车的痛苦和巨大的经济支出，因此李华致电稔归法院诉讼服务热线，得知本院开通了网上起草服务系统。 在起草法官的电话指导下，李华使用法院网上的起草系统提交了所有诉讼资料，在法院互联网管理者的远程合作下，起草手续进行得很顺利。

李华是宜昌市推动网上起草的众多受益者之一。 年以来，宜昌市法院收到了网上起草申请20914件，受理了13271件。

宜昌市中级人民法院副院长张玲表示，网上起草系统包括网上起草、收费、投递、查询等功能，当事人在网上进行诉讼相关手续，实现审前“网上一站式服务”

当事人可以在宜昌法院的网上用鼠标点击“网上起草”图标进入网上起草系统，填写事件的基本新闻、入诉状和申请书、委托手续和证据资料等电子文件后提交起草申请

法院起草法官在当事人提出申请的第一时间，审查有关情况，立即系统报告当事人的审查结果。 审查同意后，当事人可以在线支付诉讼费用。 如果网上计费成功，系统会自动通过短信平台向当事人发送该事件的事件编号、议院成员、负责人的办公电话等基本消息。

在起草和案件审理过程中，当事人可以通过自己设置的查询密码，在网上跟踪案件的解决情况，及时了解案件的动态。

当事人不上网该怎么办？？

宜昌中院与市综合管理合作，全面对接网上起草系统和全市网格管理综合新闻平台，将网上起草事业纳入网格人员的职责范围，实现网上起草事业区域的全面展望

据说网上的起草系统已经在湖北法院全部展开了。 湖北法院还开通了诉讼服务网、微信公众平台、手机app、12368诉服热线和律师服务平台，便于利用新闻化手段对当事人行使诉权，切实减轻了当事人的诉讼疲劳。

跨域起草

仅20分钟，田聪就在恩施土家族苗族自治州恩施市人民法院收到了该州来凤县人民法院的受理案件通知书。

田聪是恩施利川人，在恩施市工作，计划因租赁合同纠纷向来凤县法院起诉。 为了便于诉讼，他选择向恩施市法院提交起诉资料。 恩施市法院和来凤县法院利用新闻化网络，在20分钟内完成了诉讼跨域起草。

“跨域起草真的要多跑数据，少跑大众，很方便。 ”接到事件受理通知书后，田聪赞不绝口。

恩施州位于武陵山区，辖2市6县，面积2.4万平方公里，宽，山大人薄，移动受限，给当事人诉讼带来很大障碍，成为制约人民诉讼的大瓶颈。

作为全国7个试点中院之一，恩施州中级人民法院先后制定了《关于试行“横向诉讼服务”的实施方案》《关于实施横向诉讼服务的几个问题的规定》(试行)，恩施辖区内管辖下的一审民商事、行政、刑事自诉案件

现在恩施州各县市法院、人民法庭在诉讼服务中心专门设置跨域起草窗口，指定专家负责跨域起草工作，建立全州跨域起草新闻网络，利用现代化新闻传输和共享网络，

“恩施州实施跨境立案后，大山深处的人民即使距离很远，也可以在最近的法院和法庭办理立案登记手续。 时间不会超过半小时。 人民真的很少跑，钱少，工作快，能实际受益。 ”恩施州中级人民法院副院长刘茂市说。

据统计，自年5月1日跨域起草开始以来，恩施州法院处理了274起跨域起草。

刘茂市介绍说，除了跨市县跨地区起草外，恩施州法院还根据农民工的分布状况，对跨省跨地区起草进行了初步探索。

目前，恩施州咸丰县人民法院与浙江省丽水市缙云县人民法院签署了《跨域起草事业合作协定(试行)》，为外出打工工人农民工的方便诉讼带来福音。

访问起草

何欢没想到有电话法官会为他立案。

何欢是湖北省黄冈市罗田县匡河镇白莲河乡王家冲村的村民。 有一次，他骑摩托车通过施工区域，施工者没有设置安全警告标志，不小心侧翻引起胫骨骨折。 何欢的妻子多次找到施工者的理论，施工者漠不关心，拒绝赔偿。

多次索赔，躺在床上的何欢考虑提起诉讼。 抱着试试的心情，打了罗田县人民法院匡河法庭法官值班法官彭勇的电话。

彭勇知道何欢的情况后，立即向他进行了投诉咨询。 考虑到何欢受伤行动不便，家庭经济困难的现实，彭勇请为他办理起草手续，免除诉讼费用。

黄冈位于湖北省东部，大别山南麓，为了方便大众诉讼，黄冈法院推进以中心法庭为主、法官办公室、便民联络处和巡回事件点为辅助的法庭部署，法官是边远农村地区和障碍、严重等行动不便的当事人的村组

现在出差立案已成为湖北法院解决立案难问题的利器。

与管区山高路远、诉讼不便的实际相比，湖北十堰、神农架林区等法院推进车载法庭、背包法庭、旅行速裁法庭等特色便民服务，将法庭开设在田间地头、乡村社区。

统计数据显示，推行起草登记制3年来，湖北法院登记立案数达139万余件，年均达46万余件。

邹磊表示，湖北法院将全面深化新时期起草登记改革，进一步推进诉讼服务水平整体提高，不断完善多元化纠纷处理机制，全面提高窗口人员业务水平，将改革迅速发展提高到新水平。

法制网武汉5月9日电

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