政法:法律援助值班律师为弱势群体“代言”

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□法治日报全媒体记者张晨

值班律师业务规范化制度化建设取得了新进展。 最近，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全所有、司法部联合发布了《法律援助值班律师的工作方法》，发表了5起法律援助值班律师工作的典型案例。

在网络约车上盗窃手机app的远程无接触事件

在5起法律援助值班律师的典型案例中，浙江省杭州市西湖区法律援助中心是完全涉嫌某盗窃罪提供法律援助的案件，是浙江省杭州市西湖区人民检察院首次使用“浙江检察”app远程无接触处理的罪名识别处罚法律援助案件。

年7月8日凌晨，完某在乘坐赵某开的网络约车的路上，偷了赵某上车的手机。 赵某报警后，完某被警察逮捕，等待审查。

浙江省杭州市公安局西湖区分局因犯罪嫌疑人毕某涉嫌盗窃罪移送西湖区人民检察院审查起诉。 西湖区人民检察院知道犯罪嫌疑人坦白某犯罪事实，亲自认罪，悔罪，案件事实清楚，证据确实充分，计划适用向某犯罪嫌疑人认罪的处罚程序。

年6月1日，西湖区人民检察院以网上预约的形式，西湖区法律援助中心指定浙江国圣律师事务所律师卜亚夫为值班律师提供法律援助。 检察官说，嫌疑人的完成某涉嫌盗窃罪，但自己承认罪行并承认处罚，没有违法犯罪的前科，盗窃手机被回收，因此可以认定“犯罪情节轻微”，做出不起诉的决定。 值班律师对检察的认定没有异议，就认罪处罚的权利义务通知嫌疑犯后，必须在具体的文件上签名。

受新冠肺炎疫情的影响，bi某某在户籍地北方某省，往返杭州，检察官建议通过“浙江检察”手机app远程录像提供认罪处罚的法律援助。 6月2日，值班律师来到西湖区人民检察院远程会见室，接受检察官登录“浙江检察”，拿走等待审查的家中的完成某某登录“浙江检察”视频会议室。 在录像记者招待会期间，完某对犯罪事实没有异议，自己承认了罪行并承认了处罚。 承包检察官传达认罪处罚制度和适用的相对不起诉的意见，值班律师在解释认罪承认处罚的法律结果后，经某项同意签署具体书。 值班律师和嫌疑人分别在手机上电子签名制作本电子版，书面原稿后，由承包检察官附上，由西湖区人民检察院检查委员会讨论决定后，书面发送不起诉决定。

在本案中，值班律师一方面在网上争取当事人认罪不起诉的决定，另一方面通过远程视频会见系统向当事人提供法律援助，通过视频证言认罪认识处罚的真实性、自主性，符合电子签名法规定的情况下，使用电子

残疾人被殴打持刀抵抗，认定正当防卫

年4月21日，卢某、刘某、曾经某华在海南省白沙黎族自治县邦溪镇邦溪农场的一家小卖部喝酒聊天时，刘某庚、刘某朋挑衅卢某等人，卢某等人因不想惹麻烦而离开。

刘某朋拿着酒瓶冲进卢某家，进行殴打。 卢某躲进厨房后，拿着菜刀追刘某朋等人。 经鉴定，刘某朋损伤构成轻伤二级，刘某庚损伤构成轻伤二级，卢某损伤构成轻伤二级。 事件发生后，当地公安机关刑事拘留卢某和刘某朋等，将案件移送公诉机关审查起诉。

年8月10日，“1+1”中国法律援助志愿者活动律师蔡红庆在当地检察院法律援助事务所值班时，案件检察官通知卢某嫌疑人需要法律援助。 于是蔡红庆律师在案件区会见了卢某，提供了法律咨询，帮助他申请法律援助。

白沙县法律援助中心在受理卢某的法律援助申请后，继续指派蔡红庆律师处理此案。 经过记者招待会、阅卷、认真解体事件，蔡红庆律师提出了辩护意见:卢某作为肢体残疾三级、右臂缺损的严重残疾人，在面对威胁自己人身安全的暴力犯罪时，采取防卫行为使不法侵害者死伤，防卫不当，其行为

公诉机关收到辩护意见书，充分听取蔡律师关于破案的意见后，做出不起诉的决定书，卢某的行为决定情节轻微，危害少，不构成犯罪，不起诉卢某。

非法杀害中华鲨鱼保障犯罪嫌疑人的起诉权

前几天，长三角地区第一次非法狩猎，中华鲛遇害事件在崇明地区人民法院落锤。 这个案件也列为司法部公布的典型例子。

年8月6日，邢某在未取得捕鱼许可证的情况下，将购买渔船驾驶到上海市崇明区遂山岛的北侧水域，捕获疑似中华鲟的生物体，次日凌晨被崇明区渔政执法人员没收，交给公安机关搜查。 根据权威部门的鉴定，上述捕捞物被确认为中华鲨鱼，是国家一级野生保护动物。

事件当天，邢某被上海市公安局崇明分局刑事拘留，于去年9月10日被捕。 同年12月9日，事件被移送上海铁路运输检察院审查起诉。 上海铁路运输检察院依法通知静安区法律援助中心向邢某提供值班律师的法律援助，法律援助中心指派上海市亚太长城律师事务所的律师陈磊承担此案。

值班律师被提名后，前往崇明区看守所会见援助人员邢某，了解事件事实，告知其权利义务，提供法律咨询。 邢某表示自己承认有罪不罚，承担法律后果。

值班律师随后向上海铁路运输检察院提出法律意见:邢某系文盲，法律意识淡薄，主观恶性小，捕获中华鲟无计划性，事发后如实供述犯罪事实，认罪态度好，建议检察机关从轻量刑。

检察机关采纳了值班律师的意见，向邢某提出了一年以上、一年三个月以下的有期徒刑和罚款量刑建议。 邢某同意这一点，并在值班律师的证词下签署了《认罪认罚的具体书》。

年5月19日，崇明区法律援助中心接到崇明区人民法院的通知后，任命上海市海通律师事务所律师姚俭为邢某的刑事辩护律师。 此外，此案涉及民事公益诉讼，邢某经济困难，崇明区法律援助中心依法受理其申请，继续任命姚俭为民事代理人。

6月3日，这起附带刑事民事公益的诉讼案件在崇明区人民法院进行公开审理，法律援助律师依法藐视邢某的罪行，作为附带刑事民事公益的诉讼案件邢某的一审诉讼代理人提供民事代理服务。

最终，崇明区人民法院判决被告人邢某犯有杀害非法狩猎、贵重、濒危野生动物罪，判处徒刑一年，罚款5000元，赔偿国家野生动物资源损失4万元。

根据司法部发表的案件评价，本案是在审查起诉阶段，值班律师向犯罪嫌疑人提供法律咨询，告知认罪处罚的法律结果，依法提出轻处罚的法律意见，犯罪嫌疑人签署《认罪认罪具体书》的本身。

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