新闻发布工作实践体会营造有利舆论环境「舆情

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文章原标题:舆情监控，手动新闻发布，实践经验，营造良好的舆情环境

百度百科舆情监控系统

加强舆情监控和应急响应

国防部新闻局局长、国防部发言人杨宇军大校

我在国防部新闻发布工作中的经历主要包括以下四个方面。

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首先，正确理解热点和敏感问题大多是好问题

像许多其他领域一样，国防部经常在其新闻稿中遇到热点和敏感问题。例如，中国军队在对外时是否应该与美国争夺世界霸权；中国会使用武力解决南海和东海的领土争端吗？军队能否克服腐败，提高战斗力；军事改革和裁军是否会影响官兵的生活，等等。这些问题既热门又敏感。首先，它们高度面向政策，涉及军队捍卫国家主权和安全的能力；第二，内部和外部的互动。在军事介入问题上，国内外舆论领域往往呈现出激烈的对冲态势；第三，我们关心利益，有些问题关系到官兵及其家属的切身利益；第四，关注度高，受到国内外媒体和公众的广泛关注，容易引发舆论炒作。

问题是时代的声音，热点敏感问题是工作中矛盾和困难在舆论中的集中反映，我们对这些问题的理解反映了我们对工作的态度。首先，一些热点敏感问题与国家安全、国民经济和民生息息相关，关系到公众切身利益和社会稳定。如果发言人能够作出适当的回应，他就能够向外界表明自己的政策立场，赢得国际支持，拉近党和政府与国内人民的关系，凝聚社会共识，从而通过营造良好的舆论环境，促进矛盾的解决，推动各项工作的开展。其次，热点和敏感问题是我们无法回避的障碍。记者的提议给了我们一个带路和克服困难的机会。如果你不提这个问题，你只会变得更热更敏感，就像一颗炸弹。不要让它在任何时候爆炸，你应该主动引爆它。第三，媒体对热点和敏感问题的关注往往容易预测。如果发言人反应良好，正面信息将被广泛传播，赢得头条新闻和赞誉，这不仅有助于创造一个公开透明、公信力强的政府形象，也有助于提高新闻稿本身的权威性和影响力。因此，热点和敏感问题表面上是挑战，但在深层次上是机遇。与其在问题面前兜圈子，不如慷慨地面对它们。

第二，敢于承担责任，热处理热点问题

在新媒体时代，越来越难以对许多事情保密，少说多做。如果官员不说，媒体会报道；如果中国人不说，外国政党就会解雇它。过去，我们习惯于让热点问题自行其是，但现在看来，这些问题很难自行其是，即使它们被推迟，也很难将大事化小。如果我们想有效地引导舆论，我们应该敢于在更多的情况下进行热处理。这就要求我们在新闻发布工作中增强责任感，面对困难，迎接挑战。这是对演讲者强烈责任感的考验，但不是生硬的风格。这也是各级领导执政为民、勇于冒险、驾驭复杂局面能力的试金石。

2013年11月23日，中国宣布划定东海防御空识别区，这引发了美、日等国的强烈反弹。我们在10天内发出了5个声音，通过发言人会谈回答了几十个问题，举行了新闻发布会，并以书面形式作出了回应，有效地引导了国内外舆论。自今年年初以来，我们对外国船只和飞机未经授权进入我们相关的空海域以及媒体在同一天大肆宣传我们的军事部署和训练活动作出了回应，最快时间不超过2小时。

第三，要诚实，用消极的问题来传播积极的能量

在热点敏感问题中，最棘手的可能是事故案例、自然灾害和人为灾害。在过去，我们有时报道好消息，但不是坏消息，并发生了意想不到的事件。我们只谈论英雄壮举，不想澄清事实。这种做法只能把光明的问题变成黑暗的问题，事实令人困惑，谣言满天飞。近年来，我们增加了公开性和透明度，并努力将消极问题转化为积极的公众舆论。

第四，制定总体规划和政策，全面应对时间效应

在回应热点和敏感问题时，新闻稿应确保及时性。我的理解是，时机应该准确，节奏应该稳定，策略应该有效地使用。2014年6月11日下午，日本政府和媒体突然猜测中国空军用飞机与日本自卫队飞机异常接近，这迅速引发了国内外媒体的热议。我们立即启动了应急机制，并在第二天中午发表了发言人讲话，以表明我的严肃立场，揭露日本的行动，并公布日本战机危险接近我们飞机的图片和视频证据。我们的声明被中国、日本等国家的媒体广泛转载，仅国防部网站上发布的证据视频就在12小时内达到2696万次点击，其中约70%是海外用户。国内外的公众舆论也发生了逆转。包括日本媒体在内的国际舆论大多质疑日本政府的恶人先告状，而国内公众则为我坚决维护空国家海洋安全鼓掌。

首先，需要有支持新闻发布的工作机制。近年来，我们初步建立了覆盖全军、结构合理、运行顺畅的工作机制，强调要快速、高效、真实、准确，努力核实情况，研究对策，在第一时间草拟口径。第二，必须提供全面保护。说得好，前提是做好，把信息发布纳入应对工作的总体规划，实现有机整合和同步实施。第三，必须制造精确口径的武器。在对外斗争中，说话者的力量不在于语调有多高，也不在于言辞有多激烈。关键在于占据法理和道德的高度，把握事实的力量，把握政策的尺度。只有这样，才能保证陈述合理、有利、有根据、有节制，达到良好的导向效果。

在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平主席强调要创新方法和手段，提高新闻舆论的传播力、导向力、影响力和公信力。习主席在出席十二届全国人大四次会议全军代表团全体会议时指出，改革创新要推动国防和军队建设实现新的跨越。军事新闻发布系统也是一个从零开始的创新工作。今年是深化国防和军队改革的一年。我们要以改革的春风为契机，积极探索和完善运行机制和工作模式，更新观念，改进方法和手段，切实做好军队新闻发布工作的传播和引导，在维护国家主权、安全和发展利益、服务国家政治外交大局、服务国防和军队现代化建设中发挥应有的作用。国防部新闻局局长、国防部发言人杨宇军大校

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