热读:财政部：完整地方债发行机制和新闻披露等

本篇文章1677字，读完约4分钟

原标题:财政部发文要求完整的发行机制和新闻披露等，提高地方债发行的市场化水平

财政部于11月11日发表了《关于进一步改善地方国债发行事业的意见》，对完全的地方债发行机制、科学设计的地方债发行计划、完全的地方债新闻发行和信用评级等问题进行了规定，有助于保障地方债发行事业的长期可持续发展 目前，地方债的发行基本实现了年度目标，补充了短板，有力地推动了稳定的投资。

11月11日，财政部发表了《关于进一步改善地方国债发行业务的意见》(以下简称“意见”)，对完全的地方债券发行机制、科学设计地方债券发行计划、完全的地方债券新闻发表和信用评级等问题进行了规定，2021年1月1日

“地方债特别是特别债务对实施积极的财政政策具有重要意义。 《意见》的实施，有助于进一步完善地方债的发行机制，保障地方债发行商长期可持续开展。 ”。 中国社会科学院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣如是说。

《意见》要求不断完善地方债的发行机制，提高发行市场化水平。 地方财政部门、地方债券销售团成员、信用评级机构等第三方专业机构要进一步强化市场化意识，随着市场化、规范化大体上进行地方债券发行事业，积极推进地方债券市场的快速发展。

另外，鼓励有条件的地区参考地方债券收益率曲线合理设定投标区间，不断提高地方债券发行的市场化水平，杜绝行政干预和窗口指导，在地方债券发行利率上合理反映地区差异和项目差异。

《意见》提出科学设计地方债发行计划，保持债市平稳运行。 地方财政部门根据发行进度要求、财政支出录用需求、库存水平、债市等因素，科学地设计地方债券发行计划，合理选择发行时间窗口，适度均衡发行节奏，保障项目建设需求，长期发放债券资金

另外，地方财政部门必须统一考虑地方债券收益率曲线的建设、项目期限、融资价格、到期债务分布、投资者的诉求等因素，科学设计债券期限。 地方根据现实情况允许采用到期还款、提前还款、分期还款等不同的还款方法。

另外，地方财政部门必须保障特别债券的期限与项目的期限一致。 新的特别债券到期后，大致由地方政府安排偿还政府性基金的收入、特别收入，在债券和项目期限不一致的情况下，允许在同一项目周期内继续发行，再融资特别债券的期限大致在同一项目的剩馀期限内

据统计，从1月到10月，地方国债的平均发行期限为14.89年，比去年同期延长了4.77年。 其中，通常债券为15年，特别债券为14.84年。 10年期以上的债券为47380.5亿元，占77.4%，比去年的46.83%高30.57个百分点。

“今年地方债券的发行周期比过去一年增加，对于铁路、城市间交通、收入道路、水利工程等建设和运营期限长的重大项目，使项目资金的诉求和期限更一致，避免频繁发行债务使价格上涨。 ”何代欣说。

在风险防范方面，《意见》指出，地方财政部门必须严格特别债券项目合规审查和风险管理，加强债务安排项目的判断，切实保障项目质量，严格执行有关收支平衡的要求 另外，逐个监视特别债券项目的“贷款、利用、管理、还原”全过程，严防偿还风险。

《意见》要求完善地方债券新闻披露和信用评级，促进市场化融资约束机制的形成。 地方财政部门必须在每月20日前公布本地区下月的地方债券发行计划，在3月、6月、9月和12月20日前公布本地区下季的地方债券发行计划。 地方财政部门必须充分公开特别债券对应项目的详细情况、项目收益和融资平衡方案、第三者的判断意见等。

此外，地方财政部门根据公开、公平、公正的大体建立销售团，合理设定目标数量，鼓励优先吸收账本式国债销售团成员加入销售团，优先吸收账本式国债销售团甲类成员成为主要销售商

数据显示，截至10月底，今年已发行地方债61218亿元。 其中，新债券44945亿元，再融资债券16273亿元。 在新债券中，特别债券发行了35466亿元，达到了年计划37500亿元的94.6%，达到了发行额35500亿元的99.9%。

“目前，地方债的发行基本实现了年度目标，补充短板，稳定投资，做好“六稳定”工作，大力推进执行“六保”任务。 ”何代欣说。 (记者曾金华)

标题：热读:财政部：完整地方债发行机制和新闻披露等    地址：http://www.shuiyihui.cn/new/27766.html