热读:文山会海“减”了没 容错机制“容”多少
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文山会海没有“减少”。 容错机制“容”有多大
听河南一线干部的话减少基层的负面:最初的效果和难点的痛点并存
最近，记者对河南省委审计室分两部分进行了现场秘密访问，中途听到现场干部说出实情，吐露真情，肯定，有吐槽，有期待，记者原汁原味摘录代表发言，聚焦于获得感和痛点、难点、闭塞点
会议少了，工作的时间多了。 在检查监督变少的同时，不仅是问责，在基础层面也能解决一点问题。 这是基层干部的话最多，感觉比较明显的负面效应，听听他们说吧？
“我当科级干部七八年了。 我觉得这两年会议确实比以前减少了。 原来一天上午下午开会，不是区也不是市。 从去年开始，会议明显减少了很多。 会议减少了，可以把时间留给基层，我管理征地拆迁，去年建设小学，征地拆迁，挨家挨户访问60个小工厂，半个月就拆除了，现在学校建设好了。 如果是以前的话，每天开会，没有时间去现场做这项工作。 ”。
“以前不管是干部还是群众，有误解，认为只要不开会，这件事就不会重视，所以可以先放着。 现在干部们知道，包括村支书在内，事情的重要性并不是由会议文件的多少决定的。 基层负面，别叫我开会，你还得把工作做好，成功，满足人民。 你在工作上要小心。 不是放在会议发文上。
“现在通知乡镇、镇领导开会，必须征得区委书记、区长的同意。 如果组织部长开会，说党建，想让他参加乡镇、街道书记，就必须同意书记。 书记只有同意，才能让市长、街道主任参加会议，必须得到区长的同意。 召开常务委员会，让他们列席，首先请书记看，如果有必要变更为副职的话，变更为副职。 ”。
“以前组织会结束，统一战会结束，统一战会结束，推进会，现在都处理好了，组织，推进，统一战打算带党委去，都安排在一个会议上。 ”。
“上述各种国内检查确实变少了。 定期和定向的检查还在。 比如，这期间的疫情防控检查是必要的。 检查中评价排名的活动变少，大部分检查都能发现基层的问题，处理问题。 和以前不同，接受检查的是几个单位评价排名。 ”。
“过去的组织部审查、纪委审查、经济指标也要审查，确实要闲着基层。 现在把十几只审查改为一个审查，半天时间，所有审查都完成了。 以前是口头反馈，现在是书面反馈。 反馈结束后，回头看，半年时间，在基层修改时间，有问题，一目了然。
“我本来在事务所，市领导来监督拆迁。 他问市里决定的5月30日，为什么没有摘下来。 区里说定了6月30日，你说是问区政府还是问市政府？ 他说你不用向我解释。 你区说的6月30日拆除了。 无法拆除。 我不能追究你的责任！ 我向你解释，为什么分解没有结束？ 人不听说明，照着照片就离开了。 啊！ 气得不得了！ 现在变了，你问是有什么理由，没有工作还是有其他特别的因素？ 是你自己的错还是部门合作的理由？ 他会给你找原因，处理你的问题。 ”。
“审计也是协调机构，很多东西一起展开，大家按照各自的分工进行就可以了。 请不要废话。 以前见面，都是假装理解，你也不说话，我也不说话，所以这件事就被拖在那里了。 现在监察局喊，心情平静地说话，哪里堵车了？ 哪里是痛点？ 这件事怎么办？ 责任分担决定了，工作就行了。 ”。
“曾经乡镇局委员会不愿意和审计部门打交道，本来以为什么都没有，但一和审计部门打交道，这就成了问题。 现在他有什么问题，自己去审计部门报告协调信息的表现，这就不成问题了。 ”。
从只选择问题、发出号令到一边发现问题一边帮助处理问题
监督干部说:
数量上减法确实很快就有效。 年，河南省级发文、会议数和审计审查的一些事项分别比年减少32.4%、35.6%、84.4%，省管辖市发文、会议数和审计审查的一些事项分别比年减少42.9%、40.1%和85.6%，将文件 今年第三季度，省级发文、会议、审计审查的几个事项分别控制在年度计划的65.5%、57.6%、50%，可以实现不比去年增加的目标。
但另一方面，很难治愈。 河南省委立足于处理思想根源问题，大力提倡“五比五比”就业指导，谁更好地吃中央精神和上级安排，更准确，谁能打开得最快，材料最早报告。 比任何人的实际增长点都多，不比任何人表面的“亮点”多。 比任何人的事业生涯都实际，做法新，不会比任何人的口号响，也不会调整门。 比起领导班子的整体合作，不仅仅是领导干部的个人能力。 比攻防克更难的战斗力、处理矛盾的执行力，相比猛烈的大场面，更牢固地树立诱惑各级党员干部执行事实的正确政学观，通过指导方法、想法、实务方法的转变推进中央精神的落实。
另一方面，在减少数量的同时再次提到质量。 虽然地方文件、会议和审计审查的数量减少了一点，但是基层干部的获得感还不够。 因为文件、会议和审计审查的质量不高。 其次，需要进一步确定精文减会的标准和尺度，严防文山会海的“潮汐”，改进审计检查的审查方法，从重过程着力于重结果。
从属地管理责任权力小，问责不分原因，年轻人才引进困难，难以剩下，留下过剩的痕迹，多头主要材料还没有为零。 一点是基层的一手参与减少了，但其他员工被动陪伴的现象依然存在等，基层干部反映了很多减负难点、痛点，请听他们说。
“上级职能部门责任很多，权力死了，不想放权关系到自己的利益。 比如事务所的行政执法队现在是幽灵部队，在市场监督、环境保护等行业没有执法权限，现在队里只有三个人。 市里也没有下派的专家。 没有具体的人员，经费也不够，放弃责任我们接不到。 ”。
“没有释勉谈，就不叫乡镇。 迄今为止环境污染整治标准急剧提高，但没有时间适应乡镇，过去乡镇积累的问题很多，必然有部分乡镇干部承担了说明责任。 乡镇干部不负责，可以让谁负责？ 责任我们不能推卸。 ”。
“我们镇上有一个县产业集聚区。 原来产业集聚区是内循环，各事务不由乡镇管理。 现在机构改革后，把最棘手的信访和安全生产责任分为乡镇。 至今为止我们没有接触过产业集聚区，所以现在一点也进不了公司门口。 基层干部权力无限小，责任无限大，目前县很多职能部门的权力还没有下放。 ”。
“现在任何事件都要求从属地管理，对基层的压力太大了。 基层没有执法权，越来越多是服务功能，但现在出现的问题是先追究乡镇。 不能只强调从属地管理，无视了等级责任。 乡镇综合执法中队现在刚成立两个月，与乡镇各方面的工作还很熟悉。 综合执法队从事乡镇管理，人员归城管局管理，执法中队只沉入乡镇，我们发现问题也向执法中队报告，放权不彻底。 但是，现在发现问题的应答机制比原来快得多，原来的一天能来的事情现在30分钟就能到达了。 ”。
“建设文明城市，整顿三无小区，有项目的话需要投入30万美元，需要3天的时间。 我没有时间去招标。 时间紧，手续不完整，不完全。 两年后，警察小组来了，啪！ 我交给纪委了。 你为什么没有招标？ 实际上是为了工作，免责机制在哪里使用？ 当然，现在要向好的方向迅速发展，鼓励基层干，上级也要敢于干。 ”。
“乡镇面临另一个问题，失去了年轻人才。 这几年，在公务员招聘记录中，上级部门以倾斜乡镇，让刚参加团队的年轻人在乡镇经历，但一部分去乡镇后，不习惯基础工作，不能吃苦。 待遇和期待差距很大，直接辞职了。 有些服务期满后，参加各种评选，参加评选出去了。 平常心来说，他们一旦被评为上级，作为村长我们只能放人，不能误解年轻人的将来。 此外，服务期间也可能被上级部门长时间借用。 ”。
“年轻、高素质的人才最缺乏的还是乡镇。 我们那里35岁以下的不到三分之一，30岁以下的更少，大部分是40岁以上。 关于这个我们还不错。 其他乡镇，大部分都在45岁以上。 ”。
“从乡镇人员结构来看，事业编制人数占70%以上，但事业编制待遇很低。 由于受各地经济条件的限制，乡镇事业津贴没有统一标准。 ”。
“基层干部的待遇还有点低。 现在我是星期四天下的乡巡山巡河，一个月4900多元工资中至少支出1000元，车补650元还不够。 而且现在乡镇没有星期六星期天，没有加班，没有加班费。
“现在工作中存在过剩的痕迹。 因为没有痕迹审查就没有根据。 例如，为了消除贫困，必须进屋告诉他们。 不留下痕迹就不能说明你去了穷人家。 留下痕迹，有人指责我们是表演，有人说我们是来拍照的
“由于县乡级别的材料没有共享，基层在报告材料上需要花费很多精力。 比如，为了消灭贫困而进攻行业，我们已经向贫困扶助办公室报告了总结的资料，各部门还得要求我们分手。 ”。
“一点县市的陪伴现象依然存在，会议的微细化程度不够。 比如秸秆焚烧问题，领导为了提高大家的认知，要求稍微管辖区域内没有农家的街道办事处的人员也要参加，没有问题的也要抽出来。 ”。
监督干部说:
根据我们的调查，现在基层的权利责任不明确，责任重权小的问题还比较突出，这是基层减负增能的深层次问题，也是年轻人不想去基层，不能在基层留下年轻人的重要原因之一。 对此河南省编制了赋权名单，将160项省辖市级经济社会管理权限最初转移到9个示范县(市)进行复制宣传。 各县(市、区)向乡镇(街道)下沉编制3万余名，寻求向条件成熟的乡镇街道移交越来越多的经济社会管理权限。 建立乡镇政府的权利责任清单，继续完善政府事业单位的权利责任清单，建立职责准入制度，防止违反程序、超越权限行使权力、行使层层转嫁责任。 继续整合基层审批服务的执法力度，推进执法服务的功能和力量下降。
我们发现即使我们暗中访问审计，一点点的探索也是有效的。 例如平顶山新华区焦店镇在年7月机构改革后，将原来的28个车站合并为10个部门，执法、FD监、司法、国土、工商等部门在该镇车站的力量逐渐加大，这些车站的人员管理实行双重指导，焦店镇实行车站人事、、
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