热读:夏季臭氧污染防治攻坚战已打响

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夏天防止臭氧污染攻防战是战胜蓝天防卫战的关键。 为了比较有效地控制臭氧污染，生态环境部专门发行实施《年挥发性有机物管理攻防方案》，2次派遣近400个员工群体到136个城市，加强审计定点的合作，指导地方防止臭氧污染。 对不能稳定达到排放量，不满足无组织控制要求的公司，依法进行处罚，违法情节和结果严重，反复检查，反复犯的，典型例子公开曝光。

□法治日报全媒体记者郄建荣

现在，臭氧成为改善环境空气质量的突出短板，如果预防管理不充分，也很有可能成为蓝天防卫战决赛一年的拖累。

为了比较有效地抑制臭氧污染，生态环境部专门发行实施了“年挥发性有机物管理攻防方案”(以下简称“方案”)。 据《法治日报》记者介绍，生态环境部派遣近400个员工群体到136个城市，加强审计定点的合作，指导地方防止臭氧污染。

最近，生态环境部部长黄润秋在广东省广州市、佛山市、湖南省长沙市、株洲市、湘潭市调查了臭氧污染防治事业。 他建议夏天防止臭氧污染攻防战是战胜蓝天防卫战的关键，一定会产生效果。

根据《方案》，排放稳定符合标准、运行管理规范、环境业绩水平高的公司将纳入监督执法的正面名单。 对不能稳定达到排放量、不满足无组织控制要求的公司，依法予以处罚。

臭氧已经是防卫战拦路虎

夏天是晴朗的天空，肉眼空气很好，但实际上空气中的臭氧可能超过了标准。 确实，臭氧成了夏天空气污染的隐形杀手。

生态环境部生态环境监测司长柏仇勇表示，近年来，中国臭氧污染问题逐渐突出，浓度逐年上升，已成为影响夏季空气质量的主要污染物。 年，全国以臭氧为主要污染物的超过天数占总超过天数的41.8%，仅次于占45%的pm2.5。

“夏天的臭氧污染成为战胜蓝天防卫战的重要“魔鬼”，秋冬的pm2.5污染成为了阻挡在我们面前的“两座山”。 ”柏仇勇表示，年京津冀和周边地区，汾尾平原是pm2.5污染较重的地区，也是臭氧浓度较高的地区。 其中京津冀和周边的“2+26”城市，汾尾平原从6月到7月是臭氧污染最重的月份，长三角地区从6月到9月是污染最重的月份，珠三角从9月到11月是污染最重的月份。 年，全国337个城市的臭氧平均浓度为148微克/立方米。

生态环境部执行局局长曹立平表示，大气污染防治加强监督定点合作区域的范围从京津冀等要点区域扩大到苏皖鲁豫等非要点区域的是夏季臭氧污染。 他说陈先生，臭氧污染的增加趋势非常明显，一些城市的臭氧超过pm2.5成为主要污染物。

生态环境部大气司长刘炳章说，臭氧浓度逐渐上升，成为影响仅次于pm2.5的优良天数的重要因素。 从去年7月到9月，全国许多省出现了高温少雨的气象条件，臭氧浓度比上年大幅上升，超过天数明显增加。 如果今年夏天再次出现同样的气象条件，将对优良天数比率目标的实现产生很大的影响。

生态环境部相关负责人表示，在现阶段，中国仍面临着微粒子( pm2.5 )污染状况严峻、臭氧污染日益强调的双重压力，特别是在夏天，臭氧是部分城市空气质量超标的主要因素，京津津

要点区域控制客户确定

挥发性有机物(以下简称vocs )是形成臭氧的重要前体，它主要存在于公司的原副材料或产品中，大部分容易燃烧爆炸，一部分是有毒有害物质，加强vocs的管理是现阶段控制臭氧污染的比较

因此，《方案》将vocs的管理攻防作为战胜蓝天防卫战收容官的重要任务，多次精确治疗污垢，科学治疗污垢，依法治疗污垢，切实实现问题的准确度、时间的准确度、地区的准确度、对象的准确度、措施的准确度

《方案》通过攻防行动，vocs管理能力显着提高，vocs排放量明显下降，夏季臭氧污染得到一定程度的控制，要点区域、苏皖鲁豫边界地区及其他臭氧污染防治任务繁重的地区城市6月至9月的优良天数平均增加11天左右

为了确保实现这个目标，生态环境部要求从年7月1日开始，船舶涂料和地坪涂料的生产、销售和采用符合新发表的国家产品有害物质限量标准的要求。 京津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品应满足《建筑类涂料和胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》的要求。 另外，将全面采用满足国家要求的低vocs含量的原辅材料的公司纳入正面名单和政府的绿色采购名单。

根据《方案》，从去年7月1日开始全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，要点区域要执行无组织排放特别控制要求。 在今年7月15日前，收集不符合要求的vocs，更换或升级管理设施，确保达到标准的排放。

生态环境部有关负责人说，对有突出问题的工业园区、公司集群、要点管理公司，必须制定纠正方案，确保措施的准确性、确定时限、赋予人责任。 “各公司集群必须统一完善标准，统一修改时限，标杆建设、改造上升一批，优化整合，淘汰一批退出。 以家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包装印刷等小公司为中心的集群点将推进源头替代，汽车修理、人造板等公司的集群点将推进最佳整合。 》《方案》提出对不符合产业政策、无法达成整改的公司依法停止取缔。

要点检查方案是严重违法的

为了赢得3年的蓝天防卫战，生态环境部将继续协助防止大气污染强化监督定点。 今年的定点有助于聚焦臭氧污染。

《方案》确定了生态环境部综合执法、监测、领域专家等力量组成专业团队，指导vocs排放工业园区、公司集群和要点管理公司。 《方案》要求重点区域和苏皖鲁豫边界地区城市实现全面展望。

根据《方案》，对于排放稳定符合标准、运行管理规范、环境业绩水平高的公司，包括监督执法的正面名单在内的公司将减少现场检查的频率。 对vocs浓度高的工业园区、公司集群及管理进展缓慢、群众投诉强、问题显着的公司，加密监督频率，严格依法处罚。 向社会公布超标问题突出、有造假等违法行为的公司，填写社会诚信文件，纳入全国信用新闻共享平台。

生态环境部有关负责人今年夏天开展执法行动，对不能稳定达到排放量、不满足无组织控制要求的公司，依法进行处罚，违法情节和结果严重、反复检查的，公开典型实例。 生态环境部还开展监视执法合作，校准安装的vocs在线监视设备，对要点管理公司和使用简易管理技术的公司开展提取测量。

《方案》是由6月至9月，重点区域、苏皖鲁豫边界地区及其他臭氧污染防治任务繁重地区的城市组织，对检测出的工业园区、公司集群和典型公司的工厂界或园区环境展开vocs采样监测，数据统一中 生态环境部要求加强公司自我监视和第三者检查机构的监督管理，提高公司自我监视数据的质量，同时公开监视数据质量差，进而篡改、伪造监视数据的机构和人员名单。

黄润秋在广东等地调查臭氧污染时，全面加强vocs综合管理，加快建立完整的环境空气vocs监视网，加强大气vocs成分的观测，加强污染源vocs监视监视，将vocs管理相关的法律法规、政策标准纳入公司

据黄润秋介绍，根据《方案》，生态环境部组织将对京津冀和周边地区、长三角地区、汾魏平原和苏皖鲁豫边界地区的95个城市开展夏季vocs管理攻防行动。 从7月14日开始，生态环境部派遣了168个事业集团，深入到58个vocs排放量大、防止臭氧污染压力重的城市，首次加强监督工作。 目前组织了227个员工小组，在78个城市开展了第二次强化监督支持。

生态环境部有关负责人说，每月通报要点区域、苏皖鲁豫边界地区和其他臭氧污染防治任务繁重地区城市的空气质量改善情况，警告空气质量改善滞后和要点任务进展缓慢的城市。 要点区域和苏皖鲁豫边界地区城市年6月至9月提高优良天数目标是期待性目标，统一纳入年优良天数比率制约性指标的达成情况评价。 根据年优良天数比率制约性指标进展缓慢、问题特别严重的地区情况开展点穴式、机动式专业审计。

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