热读:打通社会治理“最后一公里”

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社会管理系统是国家管理系统的重要组成部分。 “十三五”期间，我国不断加强社会管理基础设施建设，社会管理能力和水平进一步提高，社会充满活力，国家稳定和谐，平安中国建设稳步向前推进。

社会治理“最后公里”

盖章折断腿，说明飞天。 过去，办理海外旅行的手续要求“妈妈是妈妈”，兑换破损的纸币要求“不要人为破坏”…。 各种“奇怪的说明”不仅引人发笑，还困扰了工作人员，增加了行政价格，增加了基础单位的负担。

年，党中央、国务院为继续开展“减证便民”行动作出了许多重要部署，要求全面整理“奇怪的说明”、循环说明、重复说明等各种无谓的说明。 据统计，截至年底，各地区、各部门共撤销了几项事项13000多项说明。 试验地区和部门累计考试告知承诺制说明了几个事项约2500项，涉及公安户口、交通运输、人力资源和社会保障等60多个行业，比较有效地缩短了大众的工作时间，节约了行政服务价格。

“奇怪的解释”问题的发生，根本原因是政府无法履行职责。 政府如何提高管理能力？ 说明几个事项的整理、宣传说明展开几个事项，承诺成为重要的手段。

在江西省抚州市东乡区王桥镇，当地派出所综合事务厅是村民经常“到访”的地方。 这里不仅增设了户政和身份证办理窗口，还增设了车管、驾驶执照和司法服务窗口。 窗口工作人员黄玲娜表示，王桥镇整合了派出所、法律界人士所和农村警察中队的警务资源，通过“三所一体化”改革加强了基础管理的合作。 该方法自去年7月考试以来，大大方便了村民的工作，提高了工作效率。

现在，“数据多跑，大众少跑”已经成为基础管理的常态。 创新和科学技术运用二轮驱动，比较有效地提高了平安中国建设的驱动力和社会管理的智能化、精细化水平。 “十三五”时期，科学技术对社会管理的支持作用越来越明显。 “互联网+”、大数据、云计算、人工智能、数字经济、电子政务、新型智慧城市、数字乡村等新闻化手段的运用，大大提高了政府的管理能力。

清华大学社会管理和快速发展研究院副院长严飞说，各地各部门目前都很好地实现了“十三五”计划中加强和创新社会管理的目标。 无论是制度、法律等上层建筑的完整性，还是基础社会管理单元的建设，都有了质量的提高和进步。

矛盾解决机制取得了显着进步

“受新冠肺炎疫情的影响，今年第一季度餐饮业、零售业、旅游业等服务领域开工滞后，销售额锐减，对经济社会的快速发展产生了一定的影响。 本院受理的执行案件中，与各公司相关的案件比例显着增加。 》北京市朝阳区人民法院执行局局长陈晓东表示，在拆除研究判断的具体情况后，法院制定了关于预防疫情和执行再劳动再生产案件的规定，保障了各类公司逐步进行再劳动再生产，继续优化法治化经营者环境

据介绍，对于突发疫情，政法机关深入开展疫情矛盾纠纷的解决，加强预警研究的判断，依法执行解决、合作、疏导措施，有效加快各类公司再生产的步伐。

值得观察的是，近年来反映了公共安全热点和围绕人民群众的强烈管理问题，中国进一步健全权益保障和矛盾解决机制，维持社会和谐稳定。 例如，依法适用正当防卫制度，弘扬社会正气。 依法妥善审理高空抛物、坠物事件，切实维持“头顶安全”。 反复、快速发展新时期的“枫桥经验”，建设一站式多元化纠纷解决机制、一站式诉讼服务中心，推进源头管理等。

在辽宁，当地发表了“村民审查讲谈点”制度，在各行政村为大众构筑了讲谈、议事、调查平台，法律相关人员、乡贤社贤等人齐心协力，发表了“将问题暴露在阳光下”、“聚精会神地扩展到桌面上”的投稿 在江西省，当地有关部门组织实施农村“法律理解者”培养工程。 到年末培养了301.5万名“法律理解者”，解决了8.5万件矛盾纠纷。

专家说，利用经济的迅速发展和科技进步带来的便利，各地创造了一些推进社会管理的新方法和新手段，提高了社会管理的效率。 一个身体人负责，每个人负责，每个人享受的社会管理共同体逐渐形成。

“随着社会服务供给越来越多样化、更方便、更公平，以及在基层推进多主体参与，中国已经基本形成了自治、法治、德治“三治融合”、社区共创的社会管理结构。 》严飞说。

用法治方法管理难题

成立平安中国建设协调小组，聚焦影响安全稳定的突出问题。 开展为期三年的扫黑专业斗争，一群黑恶分子受到惩罚……法治是社会管理的最佳模式，是社会管理现代化的重要标志。 用法治思维推进社会管理，用法治方法解决社会管理课题，是“十三五”期间加强和创新社会管理的一大亮点。

出口管制法、数据安全法等国家安全重要立法有序开展，进一步提高了中国防范和防范安全风险的能力。 保障退役军人的合法权益，推进和规范社区矫正，加强未成年人保护等一系列立法措施，立足于脆弱的环节和现实问题，为加强和创新社会管理提供了法律支持，促进了社会正义……良法在善治之前 近年来，我国致力于科学立法、民主立法、依法反复立法，提高立法质量，在进一步加强国家安全的同时，不断优化社会管理的法制环境。

成绩喜人，短板依然突出。 “根据基层调查情况，目前基层社会心理服务体系制度还不健全，已成为社会管理中的一大短板。 ”严飞说，有必要比较问题，正确发挥力量，进一步健全和完善社会管理体系。 特别要健全社会心理教育指导机构，完善心理咨询网络，增加社会健康管理供给，培养健康上的社会志愿者活动和社区参与气氛。 (记者李万祥)

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