热读:两部门：深化体教融合 促进青少年健康快速发展
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体育总局教育部发布旨在促进青少年健康快速发展深化体教融合的意见的通知
体发〔〕一号
各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团、国务院有关部委、相关直属机构:
《关于深化体教融合促进青少年健康快速发展的意见》已由中央全面深化改革委员会第十三届会议审议。 经国务院同意，现在给你们印刷，请结合实际认真执行。
体育总局教育部
年8月31日
关于深化体教融合促进青少年健康快速发展的意见
为了贯彻落实习大总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充分发挥党委领导和政府主导的作用，深化有中国特色的体教融合快速发展，推进青少年健康成长、意志锻炼、人格健全，德智体美
一、加强学校体育
(1)树立健康第一的教育理念，面向全体学生，一齐开设体育课，帮助学生在体育训练中享受乐趣，增强体质，健全人格，锻炼意志，实现文明精神、野蛮体魄。
(二)开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛的覆盖面和参加度，组织冬季夏令营等选拔性竞赛活动。 政府以购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生的军事训练。
(3)大中小学校在广泛开展校内竞赛活动的基础上建设学校代表队，参加地区内乃至全国联赛。 对于开展情况良好的学校，教育部门与体育部门合作在教师、教练的训练等方面适当鼓励。 鼓励建设高水平运动队的高校全面组建足球、篮球、排球等集体打球队，鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。
(四)支持大中小学校青少年体育俱乐部的成立，制定课外指导和组织竞技活动中体育教师上课时间和工作量的计算等补助金政策。
(五)健全学校体育相关法律体系，修改《学校体育工作条例》。 教育部、体育总局共同制定学校体育标准。 教育部门要与体育、卫生健康部门合作加强学校体育教学、课余训练、竞争、学生体质健康监测的判断、指导和监督。
(6)将体育科目纳入初高中学业水平考试范围，纳入中考得分科目，科学明确阶段性提高得分，开始体育素养在高校招生中的录取研究。
(7)加快体育高等学校建设，丰富完整的体育教育体系建设。 加强体育基础理论研究，在项目开展、科研训练、人才培养等方面发挥智囊团的作用。 体育高等学校、有体育单独招生的普通高等学校将加大培养高水平教练、裁判员的能力。 建设体育职业学院，加强相关专业建设，选择建设相关职业技能等级证书，培养中小学青训教练。
(八)探索在体育高等学校设立足球、篮球、排球学院，在专科、本科水平设立独立的足球、篮球、排球学院。
二、完全青少年体育赛事体系
(九)义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，制定比赛计划，统一报名资格。 职业化的青少年体育赛事由各个别协会主办，教育部学生体协协助。
( 10 )教育、体育部门整合学校比赛、u系列比赛等各级各类青少年体育比赛，建立跨学科(小学、中学、高中、大学)、区域(县、市、省、国)的四级青少年体育比赛体系，利用课余时间
(十一)合并全国青年运动会和全国学生运动会，改称为全国学生(青年)运动会，由教育部主导，体育总局合作，小组设置、组织实施、比赛安排等具体事宜经组委会研究明确。
(十二)加快体育领域协会和行政机关的脱离，逐个发挥个别协会的专业性、权威度，教育部学生协会积极合作，领导足球、篮球、排球、冰雪等运动项目，项目优势和改革进展
(十三)教育、体育部门为在校学生运动水平等级认证制定统一标准，共同评定。
(十四)将世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界个别学生大会、全国运动会、全国学生(青年)运动会、全国个别锦标赛田径、游泳、射击等项目选手的成绩纳入体育、教育部门双方的奖励判断机制。
三、加强体育之前特色学校和高校高水平运动队的建设
(十五)遵循“一校一品”、“一校多品”的学校体育模式，整合原体育以前传入的项目学校和体育特色学校，评价教育、体育部门共同在体育以前传入的特色学校。 教育、体育部门共同在完全体育之前传达了特色学校的竞赛、教师培养等工作。 教育部门在支持优秀体育之前传递给特色学校建立高水平的运动队并给予相应的政策支持。 体育部门开放青少年各类集训活动，接纳在校学生参加授课时间，以社会公共体育场馆免费或低收入向学生开放，促进学校体育水平的提高。
(十六)完全利用冬季夏令营活动，以体育以前传入特色学校为第一对象，实施体育项目技能训练，组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育以前特色学校的运动水平
(十七)教育、体育部门每两年判断体育以前传达的特色学校的迅速发展情况，制定相应的事业计划。
(十八)教育、体育部门共同建设高校高水平运动队，进一步规范项目布局、招生规模、入学考试、考核评价等。 积极向高校申报设立高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目的构想，鼓励提高对高水平运动队的招生能力。
( 19 )教育部门在完全加强高校高水平运动员文化教育相关政策，通过学分制、学制延长、个性化课程、补习等方法，不降低学业标准要求，确保教育教学质量的前提下，为优秀运动员完成学业创造条件
( 20 )体育、教育部门推进国家队、省队建设改革联系高校高水平运动队建设，在高水平运动队训练、竞争、保障等方面给予大力支持，将其纳入竞技体育后备人才培养序列 按照公开客观公正的程序选拔一定比例的优秀选手、运动队进入省队、国家队，其代表国承担相应的国际比赛任务。
四、深化体育馆改革
( 21 )推进各级各类体育学校改革，强调体育学校的专业特色和体育后备人才培养任务，同时推进青少年体育训练中心的建设，配备复合型教练保障队伍，以适当形式与当地中小学合作，现场设施
(二十二)继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，把体育学校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配备优秀的文化课教师，加强教育教育管理 加强体育学校和中小学的合作，鼓励青少年运动员提供更好的教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。
( 23 )体育学校教师在职称评定、继续教育等方面享受与当地普通中小学或中等职业学校教师同等的待遇，确保合理保障工资报酬。
( 24 )鼓励体育学校教练参加体育课教育和课外体育活动，为学生提供特别的运动技能训练服务，按规定领取报酬。
五、规范社会体育组织
(二十五)鼓励青少年体育俱乐部迅速发展，建立有序的社会体育俱乐部竞技、训练和训练体系，执行相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。 教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的标准，学校自主选择合作俱乐部。 另外，必须加强事件中的事后监督管理，改善经营者环境，激发市场活力，防止联合认定俱乐部变更行政审批的可能性。
( 26 )支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育技能。 有条件的地方，政府可以通过向社会体育组织购买服务的方法，为体育教师不足的中小学提供体育教育和教练服务。
六、大力培养体育教师和教练队伍
(二十七)执行《学校体育美育兼职教师管理方法》，由优秀退役选手进入校园负责体育教师和教练制度，制定体育学校等体育系统教师、教练到中小学的教师制度和中小学文化课教师到体育学校的教师制度。 优秀的退役选手、教练进入学校兼任，畅通担任体育教师的路线，摸索进入公司后的训练。
( 28 )挑选优秀的体育教师参加各种体育项目的技能训练，增强体育教育和课余训练能力。
(二十九)为大中小学校制定专业打工教练岗位制度，确定教练的作用评定、职业快速发展空间等。
七、加强政策保障
( 30 )研究制定有体育特长的学生评价、升学保障等政策，探索灵活的学籍等制度，采取综合措施为有体育特长的学生创造快速的发展空间，为想成为专业选手的学生提供升学途径，消除后顾之忧。
(三十一)鼓励各地在体育以前传播特色学校的基础上建立健全的“一贯”人才体系，由小学、中学、高中组成对口升学单位，开展同样项目的体育训练，处理体育人才升学的断档问题。
(三十二)加强用地设施共享利用，鼓励库存土地和房屋、绿化用地、地下空间、建筑屋顶等兼容建设用地设施。 支持设施对青少年免费或低收入开放，将青少年体育状况纳入大型体育场馆综合评价系统。 鼓励利用现场设施创建或引进社会体育组织，提供越来越多的公益性体育活动。
(三十三)严格规范青少年运动员的训练、参加和流动，加强运动员代理人的工作管理，坚决执行训练补偿政策，切实保障“谁培养谁受益”。
(三十四)提高青少年对体育赛事、活动的推广转播力，提高社会整体关注，营造重视青少年体育的良好气氛。
八、加强组织实施
(三十五)由国务院办公厅、教育部、体育总局主导，中央推进部、快速发展改革委员会、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住宅城乡建设部、卫生健康委员会、税务总局、市场监督管理总局、银保监会、共青团中央等部
(三十六)巩固地方责任。 通过统一资源、加强审查等政策诱惑，充分调动地方积极性。
(三十七)建立共同监督体制，定期判断体教融合中全民运动竞技体育相关政策的执行情况，对缺乏执行力者认真负责。
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