热读:去年中国营商环境全球排名提升至第31位

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发表《中国知识产权保护与经营者环境新进展报告》

市场监督总局:年中国经营者环境世界排名从第15名上升到第31名。

人民网北京4月26日电(孟植良)《世界知识产权组织发布“年世界创新指数”显示，中国排名第14，比上年上升3位。 根据世界银行发表的《全球商业环境报告》，中国排名从去年的第46位上升到第31位。 ”。 今天的国务院发布会上，全国打击侵权造假者领导小组办公室主任，国家市场监督管理总局副局长甘霖说，中国为保护知识产权、优化商业环境所作的不懈努力得到了国际社会的赞扬。

修改商标法等提高侵权行为的处罚力度

在这次发布会上，介绍了“中国知识产权保护与经营者环境新进展报告()」的关系状况。 报告主要分为三个部分。

一是统筹规划促进新进展。 在高层设计中，发表《关于加强知识产权保护的意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会管理手段加强知识产权保护。 在法治建设方面，修改《商标法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》，进一步提高侵权行为的处罚力，新颁布实施《外商投资法》及其实施条例、《优化商业环境条例》等多项法律法规。 关于体制机制，31个省(区、市)调整了侵权假业领导小组，形成了横向合作、纵向联动的侵权假业结构。

二是知识产权保护取得了新进展。 在行政执法方面，聚焦网络行业、农村市场、发送及进出口环节、民生行业要点，开展“剑网”、“龙腾”、“铁拳”、“农资假期”等专业行动。 在司法保护方面，公安部开展“昆仑行动”，严厉打击侵权假犯罪。 法院系统推进知识产权审判机构的改革，检察机关加强诉讼监督功能，司法保护更有效率，更比较。 在社会共治方面，继续推进维权合作，及时解决侵权纠纷，深化领域自律，知识产权服务水平和社会维权意识进一步提高。 在国际合作方面，积极参加国际组织开展的“奥普森”、“盘古”、“网鹰”、“健康女神”等专业行动，严厉打击网络和跨境不法行为的假犯罪，取得了积极的战果。

三是优化商业环境取得了新进展。 投资贸易更方便，新建6个自由贸易试验区，举办大型交易会、博览会，修改、废除与外商投资法不一致的法规和相关规定400多个。 市场准入进一步开放，进一步缩小市场准入负面清单、外商投资准入负面清单中记载的几个事项，压缩工业产品生产许可的种类。 政务服务进一步优化，简化公司登记流程，推进全过程在网上的处理，新公司基本实现五个工作日以下。 提高知识产权审查效率，缩短审查周期，降低知识产权行政事业性收入。 监管体系更完善，大力推进信用监管，探索知识监管，深化“双随机、一公开”监管，营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

去年，逮捕了1.6万余人，涉及非法伪造犯罪。

甘霖说，打击去年不法行为造假事业，在法治建设、行政执法、司法保护、社会共治、普及教育、国际合作等各方面取得了积极的效果。 主要有五个方面。

一是开展重点行业整顿。 在互联网行业，开展“剑网”、“铁拳”等系列专业建设，反映了侵权假高发多、人民群众强烈的要点问题。 在农村地区，开展农资假期专业建设，林木种苗质量检查，推进农业优质快速发展。 作为进出口的一环，加强监督检查，展开“龙腾”行动，进入出境国门。 在重要民生行业，开展“保健”市场乱象整治、地理标志专业整治等，保障权利人和客户的合法权益。

二是加强司法保护力度。 年，公安机关起诉侵权伪造犯罪案件1.6万余起，逮捕犯罪嫌疑人2.9万余名。 检察机关批准逮捕侵权伪造犯罪案件9200余件，1.6万余人。 全国法院新收到各类知识产权案件48万余件，审查了47万余件。

三是创新执法监督管理方法。 按照国务院的部署安排，推进建立以信用为基础的新监督管理机制，在市场监督管理行业全面推进部门联盟的“双随机、一公开”监督管理。 领导小组的成员单位建设“网络+海关”一体化平台、全国互联网交易监视平台、地理标志保护产品统一电子受理平台等系统，推进知识监督管理。

四是推进部门区域合作。 领导小组成员单位加强合作，其中6个部门共同开展全国农村假冒伪劣食品的管理，13个部门共同开展了“保健”市场的混乱。 上海、江苏、浙江、安徽签订了《长三角市场体系一体化建设合作备忘录》，淮海经济区10个城市建立了市场监督执法合作机制。

五是深化国际交流合作。 双边交流稳步推进，中欧签署了结束地理标志保护和合作协定谈判的联合声明。 中日韩、中蒙俄、金砖国家等多边交流合作取得新进展。 积极参加国际机构开展的“奥普森”、“盘古”、“网鹰”、“健康女神”等专业行动，取得了积极的战果。

甘霖说，下一步是在“依法执政、建设结合、统一合作、社会共治”的大体上，继续提高打击力度，重要的是如下:一是加强统一协调。 领导小组办公室加强案件合作检查、督导、报刊提交，促进行政执法、刑事执法、司法审判、仲裁调解秩序，形成全链打击。 二是开展积分治理。 要点侧重领域、产品和市场，加大制造假源头、重复侵权、调查恶意侵权的力度，推进报道的公开和共同惩戒，使违法者付出沉重的代价。 三是构建共治结构。 保障权利人的知情权、参与权，建立健全通报奖励制度，领导领域组织加强自律，构建共同治疗共享的侵权假新模式。

知识产权法庭、知识产权法院等共同审判的新结构

法治是最好的商业环境，最高人民法院民事审判第三庭负责人李剑说，去年人民法院在三个方面从事了建设法治化、国际化、便利化的商业环境。

一是进一步健全知识产权审判系统。 年1月，设立了最高人民法院知识产权法庭，统一受理了全国专利等技术较强的知识产权上诉案件。 最高人民法院批准在南京等21个城市中级人民法院内设立专业审判机构，跨地区集中管辖部分知识产权一审案件。 年北京、上海、广州知识产权法院成立，形成了迄今为止由最高人民法院知识产权法庭、知识产权法院、32个上级法院、3个知识产权法院以及部分中级、基层法院共同组成的知识产权审判的新结构。

二是进一步完善知识产权诉讼制度。 致力于完全满足知识产权案件优势的诉讼规则，比较有效地减轻权利人的维权价格，致力于解决制约知识产权司法保护的体制课题。 “最高人民法院贯彻落实全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”事业的意见，进一步巩固“三合一”改革的成果，逐步发挥知识产权司法保护的综合性能。

三是进一步提高知识产权的司法能力。 去年，全国法院受理知识产权各类案件48万余件，审查47万余件，收集结束增长率突破40%，圆满完成审判任务。 人民法院重视发挥每一个知识产权审判功能，通过审判激励科技创新，促进文化传播，维持竞争秩序，使创新创业者自信，提高社会创新活力。 着力加强对知识产权授权担保权行政行为和行政执法行为的合法性审查。 加大对知识产权犯罪行为的打击力度，比较有效地发挥惩治和遏制知识产权犯罪的功能。

疫情期间问题口罩8904.6万只

疫情发生后，口罩、额温枪等防护用品曾经非常受欢迎，一点不法分子借机制造销售假劣质防护产品(包括熔喷布等原材料)，损害人民群众的合法权益，扰乱市场秩序，也影响社会稳定

甘霖说，疫情以来，市场监督管理总局与网络通信、公安部、生态环境部、商务部、卫生健康委员会、海关总署、药监局等8个部门合作开展打击和完善非法销售口罩等防护产品的专业行动，打击4种行为 二是严厉打击使用普通非医疗口罩佩戴医疗口罩、佩戴假货、二次佩戴的行为。 三是严厉打击没有生产销售生产日期、没有工厂名称的工厂所在地、没有产品质量合格说明等三个产品以及挪用认证标志等质量标志的行为。 四是严厉打击商标侵权、假专利、模仿混淆等行为。

截止到4月24日，全国市场监督管理部门出动执法人员1192.7万人，检查经营者1589.5万户，没收问题口罩8904.6万只，没收其他问题的防护用品41.8万件，没收问题消除用品的物品值760.9万元。

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