热读:统计局:我国科技经费投入规模稳步增加
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原标题:国家统计局解读《年全国科学技术经费投入统计公报》
人民网北京8月27日电(杨曦)日前由国家统计局、科技部和财政部联合发布了《年全国科技经费投入统计公报》，由国家统计局社科文司首席统计师邓永旭对此进行了解读。
一、研究和试验迅速发展( r&； d )经费突破2兆元，投入强度进一步提高
根据《公报》的数据，年我国的r&； d经费投入总量为22143.6亿元，比上年增加2465.7亿元，增加12.5%，增长率比上年上升0.7个百分点，连续4年实现两位数的增加。 r&； d经费投入强度(对gdp的比)比上年上升了0.09个百分点，创历史最高纪录。
从国际比较看年以来我国的r&； d经费总量一直稳定在世界第二位，与美国的差距正在逐渐缩小。 r&； d经费投入强度稳步提高，接近EU15个国家的平均水平。
二、基础研究占比首次突破6%，r&； d资源集聚效果明显
(一)基础研究费迅速增加。 年，中国基础研究费为1335.6亿元，比上年增加22.5%，增长率比上年大幅加快了10.7个百分点。 r&； d经费的比例比上年上升0.49个百分点为6.03%。 高等学校、政府研究机构和公司的基础研究费分别为722.2亿元、510.3亿元和50.8亿元，分别比上年增加22.4%、20.6%和51.6%。 其中，高等学校和政府属研究机构对增加全社会基础研究经费的贡献分别为54.0%和35.6%，分别比上年提高2.9个百分点和1.9个百分点。
(二)公司投入主体地位稳固。 年，公司r&； d经费达16921.8亿元，比上年增长11.1%，成为全国r&； d经费比例达到76.4%，对其增长的贡献达到68.5%。 其中，规模以上的工业公司r&； d经费比上年增长7.8%，达到13971.1亿元。 投入强度(对营业收入的比)为1.32%，比上年上升0.09个百分点。 在规模以上的工业中，高科技制造业r&； d经费3804亿元，投入强度为2.41%，比上年上升0.14个百分点。 装备制造业r&； d经费7868亿元，投入强度为2.07%，比上年上升0.16个百分点。 公司r&； d经费投入强度的稳步提高为推进优质快速发展奠定了坚实的基础。
(3)地区快速发展战术效果显着。 年，中国东、中、西部地区r&； d经费分别为15122.5亿元、4162.6亿元、2858.5亿元，分别比上年增加10.8%、17.7%和14.8%，中西部地区增长率比东部地区快，追赶速度明显加快。 从区域看，部分要点区域r&； d经费的增长率高于全国平均水平。 京津冀，长三角地区r&； d经费分别为3263.3亿元和6727.9亿元，分别比上年增加14.0%和12.9%。 长江经济带r&； d经费突破万亿元，比上年增长14.7%，达到10562.5亿元。
三、财政科学技术支出突破万亿，政策环境继续良好
(一)财政投入持续增加。 根据《公报》，年度国家财政科技支出为10717.4亿元，比上年增加1199.2亿元，增加12.6%。 其中，中央财政科技支出4173.2亿元，增长11.6%，增长率比上年加快2.3个百分点，占财政科技支出的比例为38.9%； 地方财政科技支出6544.2亿元，增长13.2%，为61.1%，比上年上升0.4个百分点。 中央财政和地方财政的科技支出都保持了快速增长，为科技创新实力的提高提供了有力的保障。
(二)政策环境进一步改善。 国家鼓励和支持科学技术创新活动的各项政策进一步落实，政策效果继续显现。 相关调查结果显示，在年、规模以上的工业公司中，从研究开发费用加算中扣除免税政策和高新技术公司免税政策的惠和面[2]分别达到66.0%和56.2%，分别比上年上升2.2个和0.1个百分点。 公司对这两项政策的认识度[3]分别达到87.1%和88.9%，分别比上年提高了2.8个百分点和2.2个百分点。
我国科技经费投入规模稳步增加，结构持续优化，但我国r&； d经费投入强度与美国( 2.83% )、日本( 3.26% )等科学技术强国相比还不够，基础研究占有率与发达国家普遍15%以上的水平相比依然很大，r&； d产量多而不优的现象急需改善。 在下一阶段，中国要继续加大财政支持力度，实现对关键技术和核心行业的精确支持，确保各项支持政策的执行变得细致，积极发挥政府投入全社会r&。 扩大d投入的吸引和牵引作用经费投入途径，鼓励社会各界增加r&。 d经费投入，稳定支持基础研究和应用研究，开创多元化投入的新局面。 建设良好的学术生态和创新环境，深化科研管理和评价机制改革，进一步提高科研人员的主动性和自主权，不断提高r&。 生产d质量和效率。
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