热读:深化改革健全制度完整治理体系 善用制度特点

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习大主持召开中央全面深化改革委员会第十三届会议强调。

善于利用改革健全制度深化完整管理体系的制度特征应对风险挑战的冲击

李克强王沪宁韩正出席

新华社北京4月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席、中央全面深化改革委员会主任习大4月27日下午主办了中央全面深化改革委员会第十三次会议，发表了重要演说。 他强调，我国之所以能大力推进疫情防治和再生产，是因为党的领导和我国社会主义制度的特征发挥了卓越的重要意义。 快速发展环境越严格越复杂，必须善于深化改革，健全各方面制度，完善系统，促进制度建设和管理效能，促进更好的转变融合，运用制度特点应对风险挑战的冲击

中国共产党中央政治局常务委员、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席了会议。

会议包括《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监督制度改革的指导意见》、《创业板改革和试验登记制整体实施方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程整体计划( 2021-2035年)》、《体教融

会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革的进展情况和下一次改革设想的报告。

会议指出，战胜疫情防控人民战争、全体战争、抗战，医疗物资保障是重要的基础支持。 这次抗新冠肺炎疫情在党中央领导下，有关部门合作，采取多项措施，紧急组织公司迅速恢复生产，以多种玩法扩大生产能力，增加产量，执行国家统一计划，建立绿色通道，重点地区医疗物资 为了提高公共卫生应急物资的保障能力，要加强顶层设计、优化部门的合作，根据集中管理、统一调整、日常服务、灾害时应急、采储结合、节约效率的要求，围绕医疗预防和物资储备、生产能力的“三位一体”物资保障体系

会议强调医疗保险基金是人民群众的“诊疗金”、“救生金”，一定要容易管理。 在此次新冠防治肺炎疫情的过程中，国家医疗保险局、财政部等部门立即发布相关政策，将新冠肺炎诊疗急救治疗纳入医疗保险基金支付范围，预付部分资金，为患者不受费用问题影响看病，治疗医院 要多次完善法治，依法监督，惩治失信，鼓励诚信，建立全行业、全过程的基金安全防控机制，维护社会公平正义，促进医疗保障制度健康持续快速发展。

会议指出，推进创业板改革，试行登记制，是提高资本市场改革、完全资本市场基础制度、资本市场功能的重要安排。 着眼于构建规范、透明、开放、活力、韧性的资本市场，推进发行、上市、新闻发布、交易、退市等基础制度改革，迅速发展创业板和其他板块的错位，正确定位，创造各自的特色，

会议认为，推进生态保护和修复工作，要重新迅速发展理念，统一山水林田湖草的一体化保护和修复，科学地部署全国重要生态系统保护和修复的重大工程，从自然生态系统的演绎规律和内在机制出发，统一兼顾，整体

会议指出，深化体教融合促进青少年健康快速发展，确立健康第一的教育理念，推进青少年文化学习和体育训练的协调和快速发展，加强学校体育，完善青少年体育竞技体系，学生体育

会议认为，党的十九届四中全会的重要改革措施实施计划(-2021年)是再次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化的施工图，把握全面深化改革的阶段性优势和要求，系统整合，

会议指出，党的十八届三中全会以来，我们系统的部署和整体推进科技体制改革，打破体制性障碍，通过机制性闭塞，宣布政策性创新，显著增强各种主体创新动力，优化创新要素的部署，优化国家创新 另外也要看到科技体制改革任务的执行还不平衡，推进有点重大的改革不够充分，相关行业改革的协同不足，有点深层次的制度障碍还没有被根本打破。 要从体制机制中增强科技创新和应急应对能力，加快构建重要核心技术攻克举国上下的体制，弥补短板、强弱项、漏洞，提高科技创新的系统化能力。 要创新科技成果转化机制，贯穿产学研创新链、产业链、价值链。 要抓紧落实科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础制度，激发创新创造的活力。

会议认为，目前中国的疫情防控正在向好的态势进一步巩固。 我们还需要多次底线思考，长期应对外部环境变化的思想准备和工作准备，推进改革需要全面的考虑和安排，围绕做好“六稳定”工作，执行“六保”任务，建立风险防范、基础和基础。 为了促进再生产、居民就业、投资费用、中小微型公司的迅速发展、基本民生、消除贫困的改革措施，必须集中力量推进。 面对经济社会快速发展中的短板弱点和风险挑战，有积极的计划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、互联网、防灾灾害、社会管理等重要行业，统一快速发展和安全，备用和应急处理 关于经济优质快速发展的体制机制问题，提出完整的要素市场化安排，转变政府职能，优化经营者环境，扩大国内诉求，稳定产业链供应链，推进城乡融合快速发展， 引出促进人与自然和谐共生等重要方面，加强系统整合，必须统一推进深化对改革规律的认识，根据时间和势头的一些变化不断完善，在处理实际问题中不断深化，使改革更符合现实，

今年是全面深化改革的重要节点，既要确保党的十八届三中全会提出的重要行业和重要环节改革取得决定性成果，又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革中打开好局面。 各地区各部门要坚定信心，迎接困难，坚定执行部署在党中央的各项改革任务。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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