热读:中央生态环保督察不到三年时间两进上海

本篇文章2855字，读完约7分钟

中央生态环境保护监察员不到三年就进入上海发现了
。

有部门选择执法机关，睁开眼睛闭上眼睛也是

从年第一轮警部到去年7月第二轮警部，不到3年中央生态环境保护警部就进入上海市，发现了很多问题。

今天，中央第一生态环境保护审计组(以下简称审计组)向上海市委、市政府反馈第二次审计情况。 从检察组反馈的情况来看，没有令人瞠目结舌的问题，但关于“中央要求、人民期待、上海市定位”，检察组发现的上海市存在的生态环境问题依然值得重视。

据知事小组称，截至去年12月，知事小组转行的大众通报问题达到1653件，其中命令修改1433件。 起草处罚714家，罚款7570万元。 立案搜查1件，拘留6人，约321人，讨论10人的说明责任。

监察组要求上海市依照规章依法认真负责追究，对于失去失业责任的问题，要向有关部门进一步深入调查，明确责任，按照有关规定承担认真、准确、比较有效的问责。 有必要开展生态环境损害赔偿或者提起公益诉讼的，应当依照有关规定处理。

465件案件解决不符合水污染防治法的规定

监察组在今天的情况反馈中指出，上海市的一些部门在生态环境保护方面认为“多做点事比较好”。 在一些部门，有困难的感情，执法过程中患者失去了，不敢接触真正坚硬的事情，有时甚至“睁大眼睛闭上眼睛”，选择性执法会受到惩罚。

最典型的例子是上海市水务部门的执法“宽松柔软”。 监察组表示，年以来，水务部门立案处罚的465起案件不符合水污染防治法的相关规定，第一轮中央环境保护监察员指出的公司超标缴纳管理问题长期存在。 “年以来，上海市发现了67起燃料锅炉尾气超标排放的违法行为，实际上只处罚了3起，处罚率不到5%。 》监察组表示，上海市海事部门缺乏执法力，处罚不严，船用油品超标的现象很普遍。

上海振华重工(集团)股份有限公司长兴基地的大规模露天涂装没有采取污染防止措施，会影响周边环境。 监察组认为，上海市和崇明区两级生态环境部门未依法处罚是这家公司长时间违法的主要原因。

“督察进驻仅一天，组织检查就发现了21个黑加油站的点。 其中9个网站油质量不合格，硫含量最大为648毫克/公斤，超过国家ⅵ标准的63.8倍。 监察组认为这些问题的原因是一些部门在生态环境保护方面持“与自己无关”的态度。

监察组作为打击黑加油站的领导部门，上海市市场监督管理局没有组织黑加油站的改进和维修，关于部分黑加油站的通报，也以非本部门的职责为由进行处分 上海市经信委员会将部分黑加油站的投稿投诉交给市场监督管理部门或区级工信部门后，进行回复并结成。 上海市生态环境局没有就物流企业私设的加油站开展相关检查维修事业。

另外，在清理整顿违法项目的工作中，嘉定、松江、崇明等区在清理整顿违法项目方面缺乏力量，环境污染明显。 知事集团在现场抽取了嘉定区安亭镇的5家中小企业，3家公司存在环境违法问题。 松江区荣乐东路、东兴路沿线有13个“工厂中工厂、园中园”，聚集了大量违法项目。 崇明区上海新凤翔废物解决有限企业的两个筛选场已经通过备案，现场审计发现该现场污水直接排放问题显著。 另外两个筛选场所毗邻长江，不仅没有进入整理整顿的范围，而且没有污水处理设施，污水横流，废液遍地，污染严重。

7个污水解决工厂超排，但认定整改完成

对上海市进行的第二次警部的一个重点是警部第一次警部发现问题的整改情况。 监察组表示，在整改中，上海市有很好的加减整改、表面整改的现象。

年12月，上海市水务局报告石洞口和整个郊外城镇共计27家污水解决厂如期完成了提交改造。 但是，第二次警部认定，如果上海市水务局、原上海市环境保护局降低要求，在27个污水解决工厂的检查监测中发现7个水超过标准，则完成了所有的整改任务。

这样的问题有一个以上。 据监察组称，年1月，上海市水务局报告竹园第一污水解决厂完成标准改造工程，出水水质达到标准，但年2月，该厂仍有超标现象，改造工程实际上只完成了50%，生物池的改善

关于没有修正力的问题，知事集团明确嘉定区缺乏重金属公司的工作，知事集团随机抽出3家电镀公司，都有未批准的先建、污水解决设施的设置超过管理等问题。 其中，上海希望金属涂装有限企业含镍排水解决设施的私人超越管。 上海联化金属有限企业采用年上海市明令淘汰的六价铬钝化技术，现场污染问题严重。

上海市“十二五”期间简单关闭的13个非正规垃圾场没有按照国家有关配置进入故障排除维修的范围。 “金山区以历史遗留问题为理由，至今没有把新江村垃圾填埋场列入维修名单。 》监察组表示，调查结果显示，该填埋场土壤受到污染，土壤中重金属、石油烃、多环芳烃等污染物含量明显较高。

督察还发现，上海化学工业区水泾镇生活垃圾填埋场的大部分区域没有防渗，渗滤液收集设施被破坏，当地简单关闭后立即搁置。

553个码头的半数以上没有环境保护手续

作为长江经济带上的重要城市，不把污水排放到长江是上海市的重要工作，也是党中央提出的长江“不大开发，共抓大保护”的具体表现。 但是第二次警部检测到上海一点区域的污水排入长江的问题很明显。

监察组表示，上海市在“十二五”期间应该建设的泰和污水解决厂、安亭污水解决厂扩建工程等多个项目的进度明显落后。 年，上海市污水解决厂污水溢洪量达到58万吨/天，比去年第一轮督察时增加了45%。

另外，部分地区的管网雨污没有区别，混接错误等情况很普遍，汛期的污水直接排放问题很严重。 据监察组透露，截至去年7月，上海市调蓄设施的服务面积不足20%，只能采取泵站放河，不能加剧河道的污染。 年以来，中心城区的26条修好的河道，12条氨氮浓度大幅上升，局部回黑气味明显。 年12月，嘉定区报告了进入整治的246条河道全部整治，黑臭基本消除。 但是，第二次警部发现陶家浜、界泾等17条河道整治工程还没有完成。 年1月以来，56条河道的水质出现了反弹。

监察组还发现，在上海市颁发553个港口经营许可证的码头中，没有取得362个相关环境保护手续，其中204个水污染对策设施不完整。 上海浦明混凝土制品有限企业码头占有50米的长江岸线，临时岸线的录用许可已经于年8月到期，上海市交通委员会下令在年1月31日前拆除码头设施，但连第二次警部都没有拆除。 另外，这个码头没有取得涉河建设相关手续，没有建设污染管理设施，但上海市水务部门没有将其纳入年长江干流岸线利用项目的整理整顿范围。

监察组在今天的情况反馈中还提到了上海宝钢的问题。 监察组表示，从2002年到2012年，宝钢集团利用离长江约1公里的坑塘堆积工业固体废物和建筑垃圾，库存约150万吨。 监测数据显示，堆场周边建设用地土壤存在污染风险。

据知事集团介绍，年以来，上海市土地储备中心在长江口实施了9个滩涂周围的工程，其中4个工程没有取得涉河建设项目的审查手续，违反圈占滩涂的7.33万亩。

监察组表示，在第二次警部发现的生态环境损害责任追究问题，按照相关程序交给上海市委、市政府解决。

本报北京5月12日新闻□本报记者郄建荣

相关副本:

标题：热读:中央生态环保督察不到三年时间两进上海    地址：http://www.shuiyihui.cn/new/25176.html