热读:访谈：央行货币政策护航经济优质快速发展

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精确的发力，货币政策护卫经济的优质快速发展(权威采访)

——中国人民银行总裁易纲

今年以来，面对疫情给中国经济社会快速发展带来的巨大冲击，稳健的货币政策继续发展，传导效率进一步提高，金融支持实体的经济实力明显增强，为统筹推进疫情防治和经济社会快速发展提供了坚实的支持 在当前多而复杂的经济形势下，稳健的货币政策是如何灵活适度、准确地进行指导的？ 如何切实深化金融业改革开放？ 记者采访了中国人民银行总裁易纲。

●加大货币政策的反周期调节力度，有力地支持稳定公司的就业保证

记者:突然的疫情对我国经济社会的迅速发展造成了前所未有的冲击，人民银行采取了那些金融政策来应对吗？

易纲:面对疫情冲击，人民银行坚决加大货币政策反周期调节力度，创新货币政策工具，第一措施可以概括为18个字，“扩大总量、保证供给、促进增长、降低利率、调整结构、保护主体”

我们在春节假期期间紧急发放了3000亿元的特别再贷款，取得了积极的保证供给效果。 强烈支持金融市场于春节后2月3日如期上市，投入短期流动性1.7万亿元。 今年1月1日宣布全面降低存款准备金率0.5个百分点后，下调两次存款准备金率，累计投入1.75万亿元长时间资金。

3000亿元的特别再融资首先是保证医疗物资和生活必需品的供给。 2月26日我们还将追加5000亿元的再融资和再折扣额，支持公司的再生产。 4月20日，追加1万元再融资再折扣额，支持公司全面再生产。 货币政策工具的数量从3000亿元到5000亿元到1万元，根据情况政策的含义不同，数量越来越大，利率越来越市场化。 3000亿元的再贷款采用公司名单管理，5000亿元和1万元的再贷款再折扣采用市场化运营，商业银行采用中央银行的这些工具为实体经济提供了比较便宜的钱贷款，有力地支持了稳定的公司就业。

记者:上半年宏观经济数据与往年相比变动很大，但金融数据比较稳健，如何评价上半年的金融运行情况？

易纲:上半年，宏观金融数据亮点确实很多，这也证明稳健的货币政策得到了比较有效的实施。 从宏观总量来看，各金融指标明显高于去年。 6月末，广义货币m2增加了11.1%。 社会融资规模比上年增加了12.8%。 上半年新增贷款12.1万亿元，同比增长2.4万亿元。

从价格方面来看，今年以来我们着重于诱惑降低主要市场的利率。 公开市场通过7天的逆向回购操作，中标利率从30个基点下降了2.2%。 中期借款便利中标利率从30个基点起为2.95%； 一年期最优惠贷款利率( LPR)(lpr )从30个基点下降到3.85%。 再融资利率降低了50个基点。

货币政策的诱惑降低了整个市场的利率，公司的融资价格显着下降。 6月，债券回购加权平均利率为1.89%，比上年末下降0.21个百分点。 十年期国债收益率为2.82%，比上年末下降0.32个百分点。 普惠金融、微型企业、民营公司、制造业的贷款利率均创历史最低。 特别是泛在金融贷款利率现在为5%左右，比去年下降了0.8个百分点。

利率下降有力地支持实体经济，明显优化贷款结构，普惠小微贷款支持的市场主体明显增加。 6月末，有信用的市场主体接近3000万户，贷款余额超过2300万户，这些主要是微型公司和个体经营者。

●下半年经济增长将持续复苏态势，预计全年实现正增长。

记者:观察到中国经济稳步复苏，再劳动生产逐月好转，第二季度经济增长明显优于预期。 你如何评价当前中国的宏观经济形势？

易纲:由于中国控制了国内疫情，中国经济在世界上率先复苏。 第一季度我国gdp同比下降6.8%，但第二季度出现了比较强烈的反弹，gdp增加了3.2%，是世界上唯一增长的主要经济体。

另一方面，各产业恢复得很快。 第二季度，工业生产已经实现了正向增长，6月份全国规模以上的工业增加值同比增长4.8%，连续三个月保持正向增长。

另一方面，诉讼也逐渐恢复。 一是投资明显回升，4月份开始增加，6月份房地产投资同比增加8.5%。 二是费用持续修复，第二季度社会消费品零售总额比上个月减少15.1个百分点。 三是出口明显良好，6月出口同比增长0.5%。

经济稳步复苏，物价水平稳定。 上半年居民支出价格指数( cpi )上涨了3.8%，6月份同比上涨了2.5%。 6月份工业生产者出厂价格指数( ppi )同比下降3%，跌幅比以前小。

我们也关注影响当前经济复苏的问题。 一是费用恢复相对滞后，上半年全国居民人均费用支出占支配收入的比例为62%，比去年下降8个百分点。 二是全球经济下行压力受到很大影响，投资增长的制约因素在扩大。 三是诉求方恢复速度弱于供给方，恢复速度弱于投资，经济恢复基础不牢固。 四、目前稳定公司就业保证压力较大，6月份全国调查失业率为5.7%，特别是中小微型公司和个体工商户的恢复还面临着一些困难。 另外，受贷款、债券融资增加多、gdp略有下降等因素的影响，预计年宏观杠杆率将比去年上升。

综合来看，中国经济潜力大、韧性充分的优势没有改变，下半年中国经济增长将持续复苏态势，预计全年实现正增长。

记者:受疫情影响，国际形势更多更复杂，在这种情况下，金融对外开放、国际合作以及人民币国际化会不会受到影响？

易纲:不管国际形势如何变化，最重要的是集中力量做好自己的事，切实深化金融业的改革开放。 首先，必须执行近年宣布的金融改革开放措施，如证券、基金管理、期货、人身保险等行业外资的股权限制。 解除合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者的投资额限制。 批准运输、万事达卡、惠誉等机构进入中国市场等。 其次，要全面实行准入前的国民待遇和负面清单制度，继续推进统一债市对外开放的外汇管理政策。

中国一贯主张在防疫过程中开展国际合作，我们继续深入参与世界经济金融管理，切实维持多边主义，建设性地参与g20债务缓解倡议，为世界快速发展中国家、新兴市场国家和稍低收入国家的债务削减提供一定的支持

现在人民币国际化的势头非常好。 上半年，人民币跨境支付的金额同比增长36.7%，为12.7万亿元，人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。 第一季度，在世界官方外汇储备资产中，人民币外汇储备资产的份额超过2%，比去年加入特别提款权篮子( sdr )时增加了近一倍。 我们将继续积极可靠地推进人民币国际化和资本项目的开放。

●加快深化金融改革开放，促进经济金融健康快速发展

记者:下半年人民银行的工作要点是什么？

易纲:下半年，人民银行将继续认真执行党中央、国务院的决策部署，再次在稳定中寻求事业总基调，再次寻求新的快速发展理念，以供给方的结构性改革为主线，稳步开展“六稳定”事业，全面执行“六保”任务 要点请做以下工作。

一是货币政策要更加灵活适度，准确指导，要切实把握已经出台的稳定公司就业各项政策的落地效果。 综合运用多种货币政策工具，观察到广义货币供应量和社会融资规模增长率明显高于去年，把握节奏，优化结构，促进普惠型微型公司贷款和制造业长时间贷款的合理增加。

二是遵守风险基础，继续为解决重大风险进行攻防战。 我们将加快完善金融风险处置的制度短板，健全重大金融风险的应急处置机制，转向常态化的风险预防管理和风险处置。

三是坚定不移地推进金融业有序开放。

四是不断深化金融业体制改革。 推进已经宣布的金融改革措施落地效果，支持地方政府以化解地区金融风险为目标，大力进行，深化农村金融机构市场化改革。 在推进改革的过程中，要维持县域农村金融机构法人地位的整体稳定。 由此，可以维持我国金融体系的完整性，为社区服务，为县域经济服务。

五、继续进行金融管理和金融服务事业，统筹金融扶贫事业，深化绿色金融、普惠金融和科技金融创新试验等。

本报记者吴秋馀

《人民日报》(年08月10日02版)

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