热读:农村饮水安全脱贫攻坚成绩亮眼

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●截至今年6月底，凉山州7县的扫尾工程全部完成。 至此，全国贫困人口饮用水安全问题得到全面处理

●受自然条件和经济社会快速发展水平的限制，贫困地区存在供水保障水平不高、水利基础设施互联网不完善等问题

●水利部以巩固消除贫困的成果为重点，以尚未脱帽的贫困县为重点，调查补充不足，立即补充工程短板，提高农村供水保障水平。 对已经摘下帽子的贫困县加强监测检查，采取精确措施，防止问题的反弹。 建立长期的运行管理机制，落实工程管理主体的责任和养护经费，健全完整的紧急供水计划，确保贫困人口的饮用水安全问题长时间稳定处理

□法治日报全媒体记者侯建斌

“截止到今年6月末，按照现在的标准，贫困人口的饮用水安全问题得到了全面处理，农村生活人口的8成以上喝了自来水。 》水利部农村水利水电司长陈明忠日前宣布，作为水利贫困扶助的第一项工程，农村饮用水安全减贫的攻防按计划吃了最后的“硬骨头”，提交了亮眼的成绩单。

但是，明亮的成绩单离不开艰苦的努力。

先后发表了20多份水利扶贫政策文件，召开了20多次全国水利扶贫事业开展推进会，派遣了200多名水利干部和专家在一线担任职务。

与该改革委员会、财政部合作，追加76亿元工程建设资金和39.6亿元整治养护资金，提高对贫困地区的准确支持力度，7个流域管理机构对832个贫困县切片建立联系制度。

在新疆伽师县和四川省凉山州的7个县展开挂牌总督战，有1000多名次长驻扎在现场，与当地联合作战。

陈明忠强调，下一步，水利部以巩固消除贫困的成果为重点，以尚未脱帽的贫困县为重点，调查补充不足，立即补充工程短板，提高农村供水保障水平。 另外，对已经摘下帽子的贫困县加强监测检查，采取精确的措施，防止问题反弹。 此外，建立长期的运行管理机制，落实工程管理主体的责任和养护经费，健全完整的紧急供水预案，确保贫困人口饮用水安全问题得到长时间稳定处理。

注视突出问题的弱点

确保贫困人口饮用水的安全

饮用水安全得到保障，让农村生活的人口安心喝水。

陈明忠说:“虽然是国家统一的基本标准，但各地情况不同。 西北地区积分处理存在饮水问题，西南地区积分处理存在储水供水和水质达标问题。 ”。

对此，水利部曾经围绕农村饮用水安全扶贫攻防标准，组织专家深入调查、拆除、论证，提出农村饮用水安全评价标准，确定农村饮用水安全是指农村居民及时获得足够量的生活饮用水。 水利部还根据划分分类的做法，进一步确定了水量、水质、供水保证率、用水便利性四个指标。

但是，截至年末，2.5万贫困人口的饮用水问题尚未处理，分布在新疆伽师县和四川省凉山州7个县。

水利部副部长田学斌说，水利部对新疆伽师县和四川省凉山州7个县进行挂牌总督战，部领导深入现场省长战，与8个县逐一座谈，讨论对策。

比较新疆伽师县工程规模大、建设任务重的优势，水利部与新疆维吾尔自治区水利部水利厅合作克服伽师县疫情影响，优化施工方案，确保工程质量，在此基础上夺回前期李错的工期。

幸运的是，5月26日，当地工程比预计提前一个月完成了通水。 田学斌表示，新疆贫困人口饮用水安全问题得到全面处理。

比较四川省凉山州7个县的工地数量多、监督管理难度高的优点，水利部今年3月派遣人员派驻现场，摸清了情况。

“五一刚过，组建了36名总督战队，在现场工作了16天，暗中访问了184个村庄6256名饮用水的安全状况，对贫困村实现了全面的访问检查。 ”田学斌表示，截至今年6月底，凉山州7个县的扫尾工程全部完成。 至此，全国贫困人口饮用水的安全问题得到了全面处理。

“80 %以上的农村生活人口使用自来水，水质显着改善，告别了因吃水烦恼和缺水而寻找水的历史。 ”田学斌说，但由于中国农村生活人口居住分散、地理条件差异大、水资源分配不均等原因，中国农村供水总体水平还处于初期阶段。

田学斌强调必须注视突出问题和弱点，及时发现问题，及时处理问题，从根本出发，继续努力消除贫困，农村居民长时间稳定地喝安全水，确保安心水，对消除贫困的成果进行历史和实践的检查

长期管理保护提高供水质量

合力“最后一公里”

“海拔高，水源不稳定，来水量少，冬天供水管网容易结冰。 ”陈明忠坦率地说，高寒地区的这些优势成为了农村供水的短板。

陈明忠一方面对管网加强防冻措施，对不同地区的管网埋深标准提出了确定要求，特别介绍了高寒地区。 另一方面，加强了水厂和水龙头的冻结防止对策，用太阳能等方法加热加热，防止冬天结冰。

陈明忠指出，通过这些新技术的宣传应用等综合措施，防止高寒地区农村供水出现问题，保障长时间比较有效的供水。

大部分农户已经给房子供水，但有些农村地区的水管网通向集中供水站，有些还没有进屋。

陈明忠解释说，这受客观条件的影响，部分山区、牧区、偏远地区现在暂时存在不具备供水入户条件的因素，另外也有部分群众不想入户的因素。 “这些农家的房子和周边有准备水，有容易得到的水，放自来水需要一定的材料安装费用，所以暂时不想入住。 ”。

陈明忠说，下一步，水利部将在加强农村饮用水安全中处理这个问题，如要求可以集中供水，尽量集中供水，通过大和小、小联合、管网扩建等方法，扩大农村集中供水工程的规模，

另外，通过长期的管理保护来提高供水质量，让大众采用解决的好水，然后推进供水工程的建设，通过共同努力来贯通“最后一公里”。

现在全国八成以上的农村集中供水工程已经开始收钱。 田学斌说，农村供水工程从水源建设、取水、水厂净化解决、泵站送水、龙头到农家家，整个过程投入了人力、物资、财力，而且工程完成后，为了实现可持续运行，修理和养护

征收一定的水费，不仅可以有钱进行工程的运行和管理，还可以促进节约用水，让用水者珍惜困难的水。 还可以促进水使用者监督工程的运行情况。

当然，收取水费也不是“一刀切”。 田学斌指出，对特别困难的地区和农家采取一定的补助措施。

年以来，水利部和财政部已经安排了39.6亿元的农村供水工程养护中央配套资金，对有突出困难的特殊地区、特殊工程、特殊群体，提高支持力，给予适当的配套，促进工程正常运行。

“现在农村供水工程的水费征收整体进展顺利，取得了明显的效果。 ”田学斌强调，水利部将继续关注各地水费征收，提高推动力，积极诱惑，提高农村供水工程的运行保障水平。

建立水利贫困扶助监督体系

增强干部管的治水能力

水利贫困扶助对改善贫困地区群众的生产生活条件，促进贫困地区经济社会的迅速发展起到了重要意义。

扶贫攻防以来，水利部结合水利领域和各地实际，加大水利资金、项目、人才、技术等方面的倾斜支持，为贫困地区战胜扶贫攻防战提供水利支持和保障。

另一方面，比较贫困地区水利基础设施的脆弱问题，印发20多份政策文件和计划草案，确定水利贫困扶助的目标、任务、要点的事业和政策措施。

另一方面，对贫困地区的水利资金和项目优先对接，优先安排，优先执行。 敦促各地认真执行集中连片贫困地区和贫困县的资金合作政策。 用“订单式”“菜单式”等方法培训1万名基础水利技术人员，进一步增强地方水利干部和水利技术人员的能力水平。

另外，与水利贫困扶助量广、监督管理困难的实际相比，水利部积极建立了以常规监督为主、综合监督、专业监督为辅助的水利贫困扶助监督体系，22个司局对中西部22个省建立了“一对一”的水利贫困扶助事业监督检查机制

水利部水库移民司长卢胜芳表示，初步统计显示，农村集中供水率达到87%，贫困地区农田比较有效灌溉面积增加到6844万亩，得到改善。 通过新建大中小型水库，供水能力增加了114亿立方米，水土流失面积增加了3.85万平方公里。

“目前开工的147项节水供水重大水利工程中，与贫困地区相关的有83项，为贫困地区经济社会的快速发展提供了水利支持和保障。 ”卢胜芳说。

卢胜芳表示，按照现有标准，贫困人口饮用水安全问题得到全面处理，贫困地区水利基础设施条件也明显改善。 但是，受自然条件和经济社会快速发展水平的限制，贫困地区存在供水保障水平不高、水利基础设施网络不完善等问题。

卢胜芳强调，水利部将继续实施农村供水工程建设，推进稳定的水源工程建设，有条件的地区将推进城乡一体化和万人供水工程建设。 人口分散，偏远，实施小型供水工程标准化建设，巩固减贫成果，加强水源保护和水质保障，加强工程管理保护，切实保障农村饮水安全。

并继续支持贫困地区重大水利工程建设，巩固扶贫攻防和乡村振兴的水利基础。 继续实施小型水源工程、农村水系综合整治、中型灌区节水改造等项目，辅助农村产业繁荣、生态居住。

另外，管理水利工程建设和就业的岗位继续执行向贫困人口倾斜的政策，给予农村河湖管理员等公益性岗位财政资金的补助政策，支持贫困人口的稳定就业。 继续实施干部双向交流，提高技术合作，开展“订单式”“菜单式”和网络+培训，提高贫困地区的水管理能力。

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