热读:关于切实做好2020年秋粮收购从业的通知

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切实进行年秋粮食收购事业的通知

国家粮食〔〕243号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团迅速发展改革委员会、粮食储备局(粮食局)、财政厅(局)、交通运输厅(局、委员会)、农业农村厅(局、委员会)、人民银行上海总部和各分行、营业管理部。 中国储粮管理集团有限企业、中粮集团有限企业、中国供销集团有限企业、中国中化集团有限企业、北大荒农垦集团有限企业:

中央一号文件的精神和党中央、国务院决定部署统一推进疫情防治和经济社会的快速发展，为着力于年秋季粮食收购，现将一些事项通知如下。

一、统一思想认知，提高政治立场

今年是全面建设小康社会、决战摆脱贫困的一年，也是“十三五”计划收集官的一年，各项事业的任务非常艰巨。 牢牢把握粮食收购是做好“六稳定”工作，全面执行“六保”任务的有力措施，也是粮食安全总督责任制的重要复印件，保护粮食农家利益，维持粮食市场平稳运行，国家粮食安全 秋季粮食涉及的品种多、范围广、数量大，特别是在疫情防控和统一推进经济社会快速发展的新形势下，秋季粮食收购面临的各种不明确因素交织在一起。 各地各有关部门必须切实加强大局意识和责任意识，亲自合表，把秋粮收购作为现在粮食流通事业的重点，不放松地紧紧抓住，坚决遵守“可以种植和出售粮食”的底线。

二、加强导游的完整机制，大力开展市场化收购。

各地要切实加强市场化理念，根据地产统一规划，采取多项措施并行综合措施，不断优化经营者环境，激发各类市场主体的活力，制作粮食市场和流通复印件。 要健全完全优质粮食优质价格市场的运行机制，深入实施高质量粮食工程，促进产业链各环节比较有效的联系，加快形成“五优联动”的良好局面。 建立健全农民共享产业链增值收益的机制，通过订单农业、入股红利、管理服务等方法，鼓励公司与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体成长时间稳定的优势共同体，继续增收粮食农户 发挥国有粮食公司特别是中央公司的领导作用，让大型骨干公司完全利用自身的渠道和资金特点，积极扩大市场化采购销售。 向辖区内中央和地方粮食储藏公司加强合作，掌握时机、节奏和价格，有序组织开展粮食储藏车进口。 建立健全粮食收购市场化融资支持机制，多渠道筹集收购资金，主产区必须在市场化的基础上建立几乎完整的粮食收购贷款信用保证基金机制，发挥每一笔资金采用效益。 另外，积极构建银企对接平台，鼓励金融机构提高信用支持力，积极参与粮食收购。 深化粮食产销合作，加强各地政府间战术合作，鼓励从产区公司到销售区建立营销网络，鼓励从销售区公司到产区建立粮食来源基地等，积极发挥中国粮食交易大会和区域产销合作平台的作用 必须继续扩大粮食采购渠道大力迅速发展粮食公、铁、水多式联运，完善粮食铁路运输诉求和运力供给对接机制，加强网络、港口运行监视和新闻服务，加强运输能力保障，是必要的

三、执行责任划线，认真把握政策性收购。

中粮食集团企业切实履行最低购买价格政策执行主体的责任，根据《小麦和稻谷最低购买价格执行计划》(国粮食发〔〕99号)、《关于完全稻谷最低购买价格的政策通知》(国粮食〔〕41号)的要求，慎重组织开展政策性收购， 事先掌握粮食来源分布，比较明确储藏库点，合理布局收购基地，及时向社会公布，方便相关市场主体销售粮食。 加快仓库项目建设进度，提高仓库设施维度水平改造能力，促进销售成交粮食早期出库，千方百计要扩大储藏能力。 收购中动态测算仓容情况，必要时由相关中央公司租赁部分社会仓容，确保“有仓收粮食”。 必须加强监测，严格按照相关规定和要求开始和停止市收购。 要严格执行质量价格标准，不要施压提高价格，不要拒绝符合标准的粮食，保护粮食农家的利益。 要严格关闭收购和检查，加强入库粮食检查，数量真实，质量合格，确保储存安全。 要严格规范入库检验单、质检单等收购证书相关资料的记录和保留管理。 为了不满足粮食收购计划，必须根据需要采取地方临时储蓄等措施，妥善应对。

四、密切需要创新措施，提高农业服务质量

各地要牢固树立以人民为中心的快速发展思想，继续改进方法做法，不断提高服务水平。 要着力加强产后服务，积极提供清洁、干燥、储藏、加工、销售等社会化服务，促进增收减少。 科学上合理利用干燥设施，不坏霉菌和粮食。 敦促各收纳库点遵守“五要五不允许”收购规范，促使基准排名、价格上墙、样品台、仪器设备“合格上岗”，让销售粮食主体销售“理解粮食”“放心粮食”。 为了继续优化现场服务，对销售粮食量大的新型经营主体、粮食经纪人等尽量采用预约收购方法，有条件的情况下可以开展预约检查。 销售自产粮食的小规模农家既可以随行销售，也可以事先预约，尽量减少排队的时间。 根据销售粮食主体的需要，可以快打开，慢收秤。 秋天粮食的收购期很冷。 有条件的地区必须开设休息室，让销售粮食的主体销售“舒适的粮食”。 要根据新冠肺炎疫情情况，及早制定应对计划，认真执行防控措施，指导粮食收集公司和粮食销售主体进行必要的防护，确保疫情防治和粮食收购两方面。 要创新运用新的技术手段，宣传以好的粮食购买手机的顾客方、微信小程序等，继续提高购买的自助化、便利化的水平。 要提高农业保险服务能力，切实保障农户权益。 今年以来，有必要比较农户自主储粮的准备情况，积极进屋帮助和指导储粮，有条件的地区要加大农户装备科学储粮装备的支持力度。

五、履行职责严格监督，维持收购的良好秩序

各地必须根据《切实加强国家政策性粮食储存和销售出库监督管理的意见》(国粮食发行〔〕264号)的要求，加强对粮食收购的监督检查。 全面推进“双随机、一公开”的监督管理方法，加强“四不两直”的暗调查，发挥12325全国粮食监督管理热线的作用，严格调查有无违规定点、陈顶新、先收后转、虚假收购、垄断倒卖、压缩价格、滞纳金等， 加强政策性粮食入库检查的监督管理，严格操作程序，实行检查责任，国家有关部门要及时组织开展检查讨论。 要切实做好安全储藏和安全生产工作，巩固具体储藏企业广告主体的责任，提高风险排除力，坚决防止重特大粮食储藏和安全生产事故的发生。

六、持续监测和及时安排，积极推进诱惑

各地要加强粮食市场监测预警，密切跟踪收购情况，及时发现苗头性、倾向性、潜力问题，妥善处理。 要认真开展并购进度统计和价格监控，根据需要调整统计监控频率，随时掌握并购进度。 为了掌握公司的购买、加工、库存等情况，及时组织对粮食经纪人、粮食农家、合作社等主体的粮食购买情况调查。 加强新闻服务，积极发布秋季粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等新闻，诱惑销售粮食主体均衡销售粮食，并让企业把握收购节奏，防止恶意炒作和盲目收购，食品 要综合利用各类媒体网站，通过新闻发布会、媒体采访等多种形式，广泛推行和解读收购政策，帮助粮食销售主体和各类公司正确把握。 然后要积极响应社会的关心，为并购事业营造良好的舆论环境。

七、加强组织领导，寻求实务实效

各地有关部门要不折不扣地实行粮食安全总督责任制，在当地党委、政府统一指导下，健全完整的粮食收购实务协调机制，确定责任分工，加强协同合作，确保各项政策措施的落地效果。 要反复进行问题指南、目标指南、结果指南，加强形势解体判断，与今年收购的优势科学相比较制定事业方案，早期协调执行收购资金、仓容、运力等保障措施，做好各项准备。 增强忧患意识和风险意识，充分考虑可能出现的困难问题，事先计划，关注要点地区、要点时间段和要点环节，细化应对计划，准备有无患者。 要深入基层，广泛听取各方面的意见建议，及时处理收购中遇到的新情况新问题，确保秋粮收购顺利进行。 重大问题立即报告当地党委、政府和国家有关部门。

国家快速发展改革委员会国家粮食物资储备局财政部

交通运输部农业农村部中国人民银行

中国银行保险监督管理委员会中国国家铁路集团有限企业

年9月11日

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