热读:形成多元治理体系 塑料污染治理从业再落实

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重新执行聚集社会共识形成多元管理系统的塑料污染管理业务

9月11日，国家快速发展改革委员会等10个部门召开了全国塑料污染管理业务电视电话会议，重新动员、重新部署和重新执行了塑料污染管理业务。

到目前为止，九部门共同发行了《切实推进塑料污染管理工作的通知》(以下简称《通知》)，对下一阶段的重要任务，特别是年末的阶段性目标进行了具体部署。

对此，辽宁大学环境资源中心主任刘佳奇表示，与2008年版的《管制令》相比，《意见》和《通知》可以说是共同发布的新版《管制令》的《组合拳》，推动生态文明建设和优质快速发展 “通知”强调、贯彻“稳步推进”的“关键词”，统一疫情预防管理和塑料污染管理业务，为如期完成年末塑料污染管理的各阶段目标任务提出了确定、具体的要求。

按照党中央、国务院的决定部署，国家快速发展改革委员会和生态环境部颁发了《关于进一步加强塑料污染管理的意见》，各地区各部门稳步推进塑料污染管理工作，取得了初步进展和效果。 但是，塑料污染管理总体还处于初期阶段，在主体责任、要点行业监督管理、完全配套措施、加强推进诱惑等方面要做很多工作，必须如期实现阶段性目标，任务依然相当艰巨。 各地区各部门要进一步提高政治立场，把思想认知和行动统一到党中央决策部署，聚焦要点工作，采取有力措施，切实完成塑料污染管理目标的任务。

会议要求强调要点，细化措施，全面系统要加强塑料污染的全链管理。 一是管理生产源，触摸生产公司，坚决打击违法的生产行为。

二是规范流通环节，落实经营主体减塑性责任，加强销售环节执法检查。

三是吸引和采用好成本，在电商快递、连锁商超、餐饮等行业构建绿色供应链，提倡绿色成本。

四是规划产品替代，以可分解、可循环、易回收为首要方向，搞好生产供求联系，加快构建统一规范、竞争秩序、监督管理强有力的替代品供给市场。

五、组织回收处理，提高塑料废物的分类收集解决能力，提高资源化利用水平。

六、实施专业清洁，健全城乡垃圾清运系统，在河流湖海开展专业清洁，比较有效地控制塑料环境污染。

近年来，电商、快递、外卖等新兴行业迅速发展。 特别是在疫情防控期间，相关行业在服务人们日常生活的过程中发挥了重要的作用。 但是，随着订单量、业务量的增加，相关行业中塑料产品的采用量也急剧增加，由此也产生了很多塑料垃圾。

刘佳奇说，相关领域、公司对塑料制品的“高可靠性、高消耗、高废弃”的现有状态显然不能满足“通知”的管制要求。 这有助于改变相关领域、公司以前传达的原料采购、产品包装、物流配送、售后服务等模式，从源头减少塑料产品的采用和废弃，节约能源资源，防止环境污染。

其次，《通知》禁止限制和采用相关塑料制品，确定释放到市场的“绿色信号”。 这将导致相关领域、企业广告积极探索新的绿色产品和服务，培育新的行业，扩大成本集团。

最后，“通知”将根据相关领域、公司的要求最终通过产品和服务传达给客户。 随着前端产品的生产和服务提供的绿色升级，顾客被迫培养和培养绿色成本的方法，有助于形成“绿色生产-绿色流通-绿色成本-绿色再生产”的良性社会循环。

最后，会议强调塑料污染管理是一项又多又杂的系统工程，各地区各部门必须巩固责任，冷酷执行，切实推进管理实效。 要加强属地管理，建立完整的事业机制，建立健全省承担总责任，城市抓住执行的事业责任制。 为了加强执法监督，组织必须开展共同监督，督促检查各地的事业情况。 要加大推动力，聚集社会共识，营造塑料污染治理的良好气氛。

刘佳奇在接受人民网记者采访时表示:“在巩固党委政府责任、加强监督管理、加强政策诱惑的基础上，执行《通知》要求的关键是收集社会各界的广泛共识，形成多元共治的管理体系。”

赵春晓

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