热读:中共中央办公厅印发《关于进一步加强法学会建设的意见》

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最近，中国共产党中央办公厅发行了《进一步加强法学会建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门实际认真执行。

《关于进一步加强法学会建设的意见》的第一份复印件如下。

为了彻底学习大新时代的中国特色社会主义思想，全面贯彻中央党的集团业会议精神，切实维持和加强法学会的政治性、先进性、大众性，目前对进一步加强法学会的建设提出了以下意见。

一、整体要求

中国法学会是党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁，是加强社会主义民主法治建设、推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。 长期以来，特别是党的十八大以来，在以习大同志为核心的党中央的坚定领导下，中国法学会开展了有效的工作，为全面依法治国深化、改革开放和推进社会主义现代化建设事业作出了重要贡献。 新时期新形势新任务对法学会提出了新的更高要求，进一步加强法学会建设，团结指导广大法学法律工作者，兼论中国特色社会主义法治道路的实践者、社会主义法治国家的建设者、中国特色社会主义法治理论的快速发展者、德才

(一)指导思想。 以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢记初衷，记住使命，不走中国特色社会主义集团快速发展的道路，保持和加强政治性、先进性、大众性，党 以提高领导能力、提高实务实效、夯实基础、扩大实务展望为重点，积极推进组织体制、实务机制、运行方法创新，更活力、更有力地建设法学会，更有力地建设党和人民赋予的重大职责和荣耀使命

(2)基本上大致

——再三党的领导人。 各级党委要承担政治责任，加强对法学会工作的指导。 法学会要多次正确政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严格遵守政治纪律和政治规则，增强“四个意识”，巩固“四个自信”，实现“两个维护”。

——多次为党和国家事业大局服务。 团结带领广大法学法律工作者与“五位一体”整体布局协调推进“四个全面”战术布局，切实做好政治指导、法学研究繁荣、法治实践服务、扩大对外交流、培养法治人才等方面的工作。

——不断创新。 把握时代脉搏，适应社会快速发展变化，全面深化改革，推进事业创新，加强各级法学会规范化建设，建立符合法学会优势和规律的科学运行机制，阐明制约法学会长期快速发展和功能的障碍和难题

——多次依法章程独立自主地开展事业。 各级党委要支持法学会发挥自身特点，体现法学法律员工的优势，创造性地开展工作。 法学会大胆就业，积极行动，依法依照章程开展活动，吸引和团结最广泛的法学法律工作者。

二、维持和加强政治性

(三)多次正确政治方向。 坚持党对法学会实务的指导，坚持走中国特色社会主义法治之路，自觉在思想政治行动上与以习大同志为中心的党中央高度一致。

(四)多次马克思主义在政法意识形态行业中领导地位。 团结起来带领广大法学法律工作者听党的话，承担与党同行的政治责任，深入学习大新时代的中国特色社会主义思想，真正深悟，融洽贯通，才能得到真正的信任。 认真学习和深入研究解释全面依法治国，迅速发展和完善中国特色社会主义法治理论，在马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论各方面进行法学教育和法学研究 组织许多法学法律工作者加强对中国特色社会主义国家制度和法律制度的理论研究，构建中国制度建设理论的学术体系、话语体系贡献力，为坚定的制度自信提供理论支持。

(五)严格实行意识形态业务责任制。 履行维护法学行业意识形态安全的重要职责，加强法学会各种论坛、年会、报告会、研讨会、讲座等活动和主办的网站、报纸等意识形态阵地的建设和管理。 牢牢把握法学行业意识形态事业的主动权，坚决反对和抵抗西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮和负面言论。

(六)加强党建。 中国法学会党组在本公司发挥领导作用，执行方向、大局、保证，按照规定讨论和决定重大事项。 地方各级法学会满足成立党组织的条件的，依照党内有关规定批准设立。 法学会所属法学社会团体(以下简称法学社会团体)按照党内有关规定设立基础党组织，以提高组织力为重点，强调政治功能，强调法学会的优势，逐一发挥基础党组织的战斗要塞作用和党员先锋模范作用。

三、维持和加强先进性

(七)推进中国特色社会主义法治理论创新的快速发展。 定期举办“学习贯彻习大总书记关于全面依法治国的重要论述”论坛，运用党的创新理论推进研究，指导实践，提高推进事业的能力。 反复从中国的国情和实际出发，正确解读中国的现实，回答中国的问题，提炼标识性学术概念，构建具有中国特色和国际视野的学术话语体系。

(八)服务党和国家大局。 组织领导广大法学法律工作者紧紧围绕党中央重要法治建设计划、重大立法几个事项、要点改革措施等，加强调查研究，集中攻关。 积极参与全面依法治国顶级设计、国家和地方立法工作，服务政法行业全面深化改革，服务平安中国、法治中国建设，服务推进国家管理体系和管理能力现代化，党和 加强公共卫生法治保障，改革完整的重大疫病防治体制机制，加强对健全国家公共卫生应急管理体系等相关法律问题的研究。

(九)履行学术团体的职能。 领导和繁荣法学研究，推进法学理论创新、法律制度创新和法治文化创新，促进法学研究成果的宣传和应用，为社会主义民主法治建设提供理论支持和智力服务。 参与国家政治协商、科学决策和民主监督，对中国改革开放和法治中国建设中的重大理论问题、实践问题提出对策建议。

(十)逐个发挥法治智囊团的作用。 法学会基础广泛，联系面广，发挥人才荟萃分析等独特特点，反复指导问题，深入推进咨询服务体系制度建设，建立健全法学研究和法治实践比较有效的对接与合作机制。

(十一)加强法学社会团体的组织建设。 认真履行领域务主管部门职责，加强法学社会团体管理、监督和业务指导，完善服务、监督手段和措施，加强法学社会团体秘书处建设，严格执行重大的一些事项请示报告制度，法学社会团体积极开展事业，

(十二)抓好法治人才培养。 积极参与法学教育改革，加快构建中国特色法学学科体系和教材体系，把中国特色社会主义法治理论纳入教材，进入教室，进入头脑，培养德法兼修的高素质专业化法治人才。 制定法学人才快速发展计划，创新法治人才培养机制，通过组织开展实地调查、课题研究、学术探讨、审查评选、人才推荐等方法，推进优秀法学人才卓越，政治角度扎实，理论基础深厚，精于中国国情

(十三)开展各种形式的法律服务。 各级党委和党委政法委及相关机构应由法学会动员组织广泛的法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防解决等社会管理工作，参与公共法律服务体系制度建设，及时开展比较有效的防疫法服务 健全重心下降、力量下降的法律服务工作机制，建立和运用各种平台，为公民、公司特别是民间和中小企业提供高质量方便的法律服务。

(十四)积极开展法治推进。 深入开展“百位法学家百次报告会”等形式多样的法治宣传活动，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进在全社会形成良好的法治氛围和法治习性。 推进法学会文芳阁建设，加强自媒体、新技术在法治推进教育中的应用，利用新闻杂志、平面媒体投稿等平台，推进展示社会主义法治建设的新进展新成果，提高法治推进传达力和诱惑力。

(十五)深化对外和对局港澳法学交流。 发挥“中国法治国际论坛”等平台的作用，深化“一带一路”、全球治理体系变革等行业重大法律问题研究，积极参与国际规则制定等事业。 加强与台湾港澳法学法律界的联系，提高与中青年法学法律工作者的交流力。 加大涉外法治人才培养的力度。 有计划地和对比地组织中国法学家出去，深入参与国际法律事务。

(十六)将社会主义核心价值观融入法治建设。 组织中国法学优秀成果奖、全国优秀青年法学家、董必武青年法学成果奖等评选活动，发挥指导激励作用。 逐个发挥学术委员会的作用，加强作风和学风建设。 建立健全科学的学术评价体系，完善学术不端行为处罚制度，建设良好的学术生态，培养优良的学术道德，激发创新创造活力。

四、维护和增强大众性

(十七)多次服务大众生命线。 重复“从群众中来，到群众中去”，体现人民利益，反映人民愿望，维护人民权益，增进人民福利落实到法学会全方位，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增加

(十八)做好会员快速发展服务管理工作。 多次巩固，迅速发展，继续迅速发展会员队伍。 完全法学会和法学社会团体会员代表大会、理事会和常务理事会制度扩大了会员代表大会和理事会的基础和来自一线法学法律工作者的代表比率，继续提高法学会组织的通用性和代表性。 加强会员服务和管理工作，把法学会建设成“法学法律工作者之家”。

(十九)着眼于巩固基础加强组织建设。 积极推进法学会组织建设，力争在2021年底之前实现县级以上行政区法学会组织的全面展望。 创新法学会的组织形式、活动方法，积极整合资源，对法学会参与社会管理、解决矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥重要意义。

(二十)完全法学会的经费保障制度。 把财政资金支持的法学会的实务经费列入同级会计年度预算加以保证。 在国家法律和相关规定的许可范围内，以多种玩法筹集快速发展资金，依法享受支援政策。 通过公益基金会等形式，动员越来越多的社会力量支持法学会事业的迅速发展，提高对法学研究、法学交流、法治推进、法律服务、人才培养及社会弱势群体、法治贫困扶助及其他社会活动的支持力。

五、加强组织领导能力

(二十一)完全领导体制机制。 各级党委要把法学会事业放在重要议题上，支持法学会依法章程开展事业，研究处理法学会事业快速发展中的重大问题，为法学会履行职责、发挥作用创造更好的环境和条件 各级党委要加强法学会领导班子的建设，多次以德才兼备，以德为本，按照良好的干部标准，推荐适合法学会工作的优秀干部作为法学会的第一负责人。

(二十二)确定指导责任。 地方党委领导同行法学会贯彻党的理论和路线方针政策，研究决定法学会的重大问题，协调法学和党政部门与其他集团组织的关系。 地方党委的有关业务会议可以根据业务需要列席同行法学会的主要负责人。 上级法学会依法依照章程指导下级法学会的业务。 地方党委需要听取上级法学会的意见，注意加强信息表达的协调，形成从业力。 各级法学会必须按照规定向同行党委指示报告工作。

(二十三)加强队伍建设。 各级党委要重视法学会干部的培养，加强法学会干部的教育训练。 选择配强法学会负责人，按照有关规定通过打工、录用等方法吸引优秀的社会人才，加强法学会的实务能力。 推进法学会干部多岗位交流，加强法学会和党政部门之间干部的双向交流，把法学会岗位作为提高干部法治思维和法治做法能力的重要平台。

(二十四)加大对法学会建设的支持力度。 各有关部门要深化同级法学会的改革，深入推进法学会的组织建设、事业机制、运行方法创新。 组织、财政等部门要帮助法学会处理团队建设、经费保障等具体问题。

(二十五)加强法学会自身建设。 各级法学会党组织要认真落实全面严格的治党要求，健全县级以上法学会党组织理论学习中心小组的学习、党员领导干部民主生活会、新进班子成员的任职训练制度。 多次严词当头，切实加强自身党风廉政建设。

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